नवी दिल्ली, 7 डिसेंबर: 30 नोव्हेंबर रोजी रायपूर येथे डीजीपींच्या 60 व्या वार्षिक परिषदेला संबोधित करताना, पंतप्रधान मोदी यांनी देशभरातील पोलिस प्रमुखांना त्यांच्या जवानांची 'व्यावसायिकता, संवेदनशीलता आणि प्रतिसादात्मकता' वाढविण्याचे आवाहन केले आणि विशेषत: तरुणांमध्ये पोलिसांबद्दलची सार्वजनिक धारणा बदलण्याची निकडीची गरज आहे.
ही 3-दिवसीय परिषद पारंपारिकपणे इंटेलिजेंस ब्युरो (DIB) संचालक यांच्याद्वारे आयोजित केली जाते आणि अध्यक्षस्थानी असते, ज्यांना देशाचे सर्वात वरिष्ठ पोलीस अधिकारी म्हणून पदसिद्ध करण्यात आले होते आणि ते राज्यांना देशाच्या अंतर्गत सुरक्षा परिस्थितीबद्दल सर्वसमावेशक माहिती मिळविण्याची दुर्मिळ संधी प्रदान करते.
ही परिषद पूर्वी नवी दिल्लीतील विज्ञान भवनात आयोजित केली जायची, परंतु नरेंद्र मोदींच्या राजवटीत विविध राज्यांच्या राजधानीत ती आयोजित करण्याची प्रथा सुरू झाली. पोलीस हा राज्याचा विषय आहे हे लक्षात घेता, देशभरातील कायदा आणि सुव्यवस्था व्यवस्थापनाच्या एकसमानतेला चालना देण्यासाठी ही एक चांगली धोरणात्मक वाटचाल होती. DGPs परिषद राज्य सरकारांच्या भिन्न राजकीय रंगाची पर्वा न करता राज्य पोलीस प्रमुखांच्या उत्साही सहभागास उद्युक्त करते. कायदा आणि सुव्यवस्था हा राज्याचा विषय असताना राष्ट्रीय सुरक्षा ही केंद्र आणि राज्यांची संयुक्त जबाबदारी आहे, याची ही पावती आहे.
परिषदेची पोलीस थीम 'विकसित भारत: सुरक्षा परिमाण' होती- पंतप्रधानांनी शहरी पोलिसिंग, पर्यटकांचे संरक्षण, वसाहती काळातील दंड संहिता बदललेल्या नवीन कायद्यांबद्दल जागरूकता, किनारपट्टी पोलिसिंग आणि बंदी घातलेल्या संघटनांचे निरीक्षण याबद्दल बोलले. सार्वजनिक सुरक्षा आणि कायदा व सुव्यवस्था व्यवस्थापनासाठी यंत्रणांचे आधुनिकीकरण करण्याच्या गरजेवर त्यांनी भर दिला. तंत्रज्ञानाचा अधिकाधिक वापर करण्याचे आवाहन करून, त्यांनी राज्य पोलिसांना NATGRID अंतर्गत एकत्रित केलेल्या डेटा बेसला आर्टिफिशियल इंटेलिजन्सच्या वापराशी जोडण्याचे आवाहन केले, जेणेकरून गुन्हेगारी आणि गुन्हेगारांवर कारवाई करण्यायोग्य बुद्धिमत्ता निर्माण होईल.
त्यांनी नमूद केले की सखोल फॉरेन्सिक ऍप्लिकेशन फौजदारी न्याय प्रणालीला बळकट करेल आणि संबंधित अभ्यासक्रमांमध्ये फॉरेन्सिकच्या यशस्वी वापरावर केस स्टडीज हायलाइट करण्यासाठी विद्यापीठांना प्रोत्साहित करण्याची सूचना केली. राज्य पोलिसांनी दहशतवाद आणि कट्टरतावादाचा प्रतिकार करण्यासाठी अधिक महत्त्वपूर्ण योगदान द्यावे अशी त्यांची इच्छा होती. शहरी केंद्रांमधील पोलिसिंगमध्ये नवकल्पना आणि सुधारणांना प्रोत्साहन देण्यासाठी पंतप्रधानांनी नव्याने स्थापन केलेल्या अर्बन पोलिसिंग अवॉर्ड्स अंतर्गत तीन सर्वोत्तम कामगिरी करणाऱ्या शहरांचा गौरव केला. अलिकडच्या वर्षांत, डीजीपी परिषदेने राज्यांच्या फायद्यासाठी अंतर्गत सुरक्षा परिस्थितीचा आढावा घेण्याव्यतिरिक्त पोलिसांशी संबंधित बाबी वाढत्या प्रमाणात घेतल्या आहेत.
पोलिसांच्या जनमानसातील धारणा बदलण्यासाठी पोलिस प्रमुखांना काम करण्याचा सल्ला देताना पंतप्रधान मोदींनी पोलिस नेतृत्व अद्याप पुरेशा प्रमाणात सक्षम नसलेल्या आव्हानाला स्पर्श केला. 'नागरिक-केंद्रित सेवा वितरण' प्रदान करण्यासाठी पोलिसांनी संवेदनशील आणि उत्तरदायी असले पाहिजे अशी पंतप्रधानांनी टीका केली.
लोकशाही राज्याचा सक्तीचा हात म्हणून पोलीस, कायद्याचे पालन करणाऱ्या नागरिकांना मदत करत नसल्यास आणि कायद्याचे उल्लंघन करणाऱ्यांसाठी प्रतिबंधक म्हणून काम करत नसल्यास अशा राज्यातील प्रशासनाची सामग्री खराब करू शकतात किंवा खराब करू शकतात. बऱ्याचदा, याच्या उलट घडले, ज्याने कायदेशीर नागरिकाची तक्रार पोलिस ठाण्यात नेण्याची अनिच्छा स्पष्ट केली.
मला आठवते की एएसपी म्हणून माझ्या पहिल्या पोस्टिंगच्या वेळी- जे काही दशकांपूर्वी होते- जिल्हा एसपी, जे उत्तम गुणवत्तेचे अधिकारी होते, त्यांनी वार्षिक पोलीस सप्ताह पाळण्यासाठी 'मैत्रीपूर्ण परंतु परिचित नाही' अशी घोषणा केली होती. हा कॉल आजच्या पोलिसांसाठीही चांगला आहे- दुर्दैवाने, कायदा मोडणारे अनेकदा पोलिसांशी 'ओळख' करतात तर पोलिस सामान्य कायद्याचे पालन करणाऱ्या लोकांशी मैत्रीपूर्ण नसतात. हे सर्व दुरुस्त करण्याची जबाबदारी पोलिसांच्या वरिष्ठ अधिकाऱ्यांवर आहे. भारत हा कदाचित एकमेव असा देश आहे जिथे पोलीस नेतृत्वाच्या पदांसाठी असलेल्या अखिल भारतीय नागरी सेवांपैकी एकामध्ये पोलीस करिअरची ऑफर दिली जाते.
पोलीस स्टेशनचे कामकाज उत्तरदायित्वाच्या आणि सार्वजनिक सेवेच्या पातळीपर्यंत वाढले आहे याची खात्री करण्यासाठी त्यांनी आतापर्यंत काय केले आहे याचा प्रश्न भारतीय पोलीस सेवेला समोर येऊ शकतो. कायद्यानुसार, पोलिस स्टेशनवर देखरेख करणारे सर्व वरिष्ठ पोलिस अधिकारी त्यांच्या अधिकारक्षेत्रातील स्टेशन हाउस ऑफिसर्सच्या अधिकारांचा वापर करतात, हे लक्षात घेता, पोलिस स्टेशन हे पोलिसिंगचे मूलभूत एकक आणि पोलिस-पब्लिक इंटरफेसचा मूळ मुद्दा म्हणून उदयास येते. पोलिस ठाण्याकडे कायद्याचे पालन करणाऱ्या लोकांकडून कसे पाहिले जाते याच्याशी पोलिसांबद्दलची लोकांची धारणा जोडलेली असते.
'नागरिक-केंद्रित' पोलिसिंगची पंतप्रधानांची अपेक्षा तेथे चाचणी केली जाईल आणि म्हणूनच, पोलिस स्टेशनचे आवश्यक अपग्रेड घडवून आणण्यासाठी पोलिस नेतृत्वाने आपल्या भूमिकेचे महत्त्व समजून घेतले पाहिजे. वरिष्ठ अधिकाऱ्यांनी स्वत:साठी निर्दोष कार्य आणि सचोटीचा दावा करणे पुरेसे नाही- त्यांच्या अंतर्गत असलेल्या पोलिस ठाण्यांचे कामकाज चोख करण्यात त्यांनी यश मिळवले आहे. अगदी रेंज डीआयजी दर्जाच्या वरिष्ठ अधिकाऱ्यांनी पोलिस स्टेशनची औपचारिकपणे पाहणी करण्याची परंपरा कोलमडलेली दिसते. लॉकअपमध्ये रेकॉर्डशिवाय कोणी आहे की नाही हे तपासण्यासाठी वरिष्ठ अधिकाऱ्यांच्या आकस्मिक भेटी किंवा SHO उपनिरीक्षकाला त्याच्या अनुपस्थितीत प्रभारी म्हणून काम करण्यास अधिकृत न करता गैरहजर होता, त्यामुळे पोलिस स्टेशनची व्यावसायिक कार्यक्षमता राखण्यात मोठी मदत होईल.
भौतिक पोलीस सुधारणा घडवून आणण्यासाठी अजूनही काही पावले उचलायची आहेत. सर्वप्रथम, प्रति लाख लोकसंख्येमागे पोलिस कर्मचाऱ्यांचे गुणोत्तर सुधारणे आवश्यक आहे आणि मंजूर संख्याबळाच्या 22 टक्के एवढी मोठी रिक्त पदे तातडीने भरणे आवश्यक आहे. कायदा आणि सुव्यवस्था व्यवस्थापन, आपल्या संघीय संरचनेत, केंद्राच्या राज्य सरकारांच्या भूमिकेची एकमात्र जबाबदारी नंतरच्या विनंतीनुसार पॅरा मिलिटरी फोर्स पुरवण्यापुरती मर्यादित आहे.
वरिष्ठ अधिकाऱ्यांची राज्यांवर सत्ता चालवणाऱ्या पक्षांच्या राजकीय प्रभावाची असुरक्षितता कमी करण्यासाठी, राज्याचे DGP (आणि मुख्य सचिव) यांची ज्येष्ठता-कम-मेरिटच्या आधारावर नियुक्ती करताना केंद्राने आपले म्हणणे मांडणे आवश्यक आहे. हे आयपीएस आणि आयएएस अधिकारी आहेत ज्यांच्या सामान्य कामगिरीचा केंद्राने (कार्मिक आणि प्रशिक्षण विभागाद्वारे) कोणत्याही परिस्थितीत मागोवा ठेवला. सर्वोच्च न्यायालयाच्या 2018 च्या निकालाच्या अनुषंगाने ज्याने 'कार्यकारी DGP' ची नियुक्ती करण्यास परावृत्त केले आणि राज्य DGP च्या पदासाठी विचारात घेतलेल्या 3 अधिकाऱ्यांच्या UPSC-निमित पॅनेलची प्रक्रिया विहित केली, केंद्र आपली नैसर्गिक भूमिका बजावू शकेल.
DGP साठी एक निश्चित कार्यकाळ 2006 मध्ये सर्वोच्च न्यायालयाने प्रकाश सिंगच्या प्रकरणात आधीच ठरवून दिला होता. दुसरे म्हणजे, सर्व स्टेशन हाऊस ऑफिसर्सची शिफारस किंवा DGP च्या संमतीने नियुक्ती करावी ज्यांना हे अधिकार वापरण्यास पुरेसे मजबूत वाटले पाहिजे. आणि शेवटी, एखाद्या पोलिस अधिकाऱ्याच्या कोणत्याही चुकीच्या कृत्याची दखल घेऊन सर्कल ऑफिसर किंवा अगदी एसपी सारख्या पर्यवेक्षकीय अधिकाऱ्याने त्याचे कार्य प्रभावीपणे पार पाडले की नाही याची चौकशी केली पाहिजे. वैयक्तिक अपयशाच्या कोणत्याही परिस्थितीत पर्यवेक्षकीय अधिकाऱ्याची जबाबदारी निश्चित करणे ही लष्कराने काटेकोरपणे पाळलेली परंपरा आहे आणि नागरी बाजूनेही या पद्धतीचे अनुकरण करणे योग्य आहे.
(लेखक इंटेलिजन्स ब्युरोचे माजी संचालक आहेत)
-IANS
Comments are closed.