अंतर्गत बाब, अनेक राष्ट्रे परकीय निधीच्या प्रवाहाचे नियमन करतात: परराष्ट्र मंत्रालयाने एफसीआरए विधेयकावरील अमेरिकी खासदाराची टिप्पणी फेटाळली.

नवी दिल्ली: भारताने शुक्रवारी, एका अमेरिकी खासदारासह आंतरराष्ट्रीय समुदायाच्या एका गटाने परकीय योगदान (नियमन) कायदा सुधारणा (FCRA) विधेयकावर केलेल्या टिप्पणी फेटाळून लावल्या. भारताशी संबंधित कायदेविषयक बाबी या देशाच्या अंतर्गत बाबी असून, त्यावर निर्णय संसद घेते, यावर भारताने जोर दिला.

शुक्रवारी नवी दिल्लीत आयोजित द्विसाप्ताहिक पत्रकार परिषदेत परराष्ट्र मंत्रालयाचे (MEA) प्रवक्ते रणधीर जयस्वाल यांनी नमूद केले की, अमेरिकेसह (US) अनेक देश परकीय निधीच्या प्रवाहावर नियंत्रण ठेवतात.

“आम्ही त्या टिप्पण्या पाहिल्या आहेत; भारताशी संबंधित कायदेविषयक बाबी हा आमचा अंतर्गत मामला आहे, ज्यावर आमच्या देशाची संसद निर्णय घेते. मला हेही निदर्शनास आणायचे आहे की, अमेरिकेसह असे अनेक देश आहेत, जे परकीय निधीच्या प्रवाहावर नियंत्रण ठेवतात,” असे जयस्वाल यांनी माध्यमांच्या प्रश्नाला उत्तर देताना सांगितले.

अमेरिकेचे खासदार रिले मूर यांनी अलीकडेच परकीय देणग्यांसंदर्भातील कायद्यांमध्ये भारताने प्रस्तावित केलेल्या सुधारणांवर भाष्य केले होते.

केंद्र सरकार संसदेच्या चालू पावसाळी अधिवेशनादरम्यान लोकसभेत FCRA सादर करण्याची शक्यता आहे.

जागतिक वित्तीय नेटवर्कच्या जलद विस्तारामुळे, डिजिटल व्यवहार आणि आंतरराष्ट्रीय निधीपुरवठा यंत्रणांनी वित्तीय पारदर्शकता, परकीय प्रभाव आणि लोकशाही संस्थांचे संरक्षण यांसंबंधी नवीन प्रशासकीय आव्हाने निर्माण केली आहेत. परिणामी, अनेक लोकशाही देशांमध्ये परकीय वित्तीय प्रवाहांचे नियमन हे आधुनिक प्रशासनाचे एक स्वीकृत वैशिष्ट्य म्हणून उदयास आले आहे, असे २२ जुलै रोजी जारी केलेल्या एका अधिकृत निवेदनात म्हटले आहे.

“त्यामुळे परकीय योगदान (नियमन) कायदा (FCRA) या व्यापक आंतरराष्ट्रीय संदर्भात समजून घेतला पाहिजे. वैध धर्मादाय उपक्रमांवर निर्बंध घालण्याऐवजी, हा कायदा एक अशी कायदेशीर चौकट प्रदान करतो, जी खऱ्या आंतरराष्ट्रीय सहकार्याला सक्षम करते आणि त्याच वेळी हे सुनिश्चित करते की परकीय योगदान भारतीय कायद्यानुसार स्वीकारले जाईल, वापरले जाईल आणि त्याचा हिशोब ठेवला जाईल,” असे भारत सरकारने नमूद केले आहे.

FCRA हा असा कायदा आहे जो भारतीय व्यक्ती, संघटना, स्वयंसेवी संस्था, ट्रस्ट आणि कंपन्या भारताबाहेरील स्त्रोताकडून पाठवलेले पैसे, प्रतिभूती किंवा वस्तू कशा स्वीकारू आणि वापरू शकतात याचे नियमन करतो. याचे प्रशासन गृह मंत्रालय (MHA) द्वारे केले जाते.

सोप्या भाषेत सांगायचे झाल्यास, एफसीआरए (FCRA) तीन गोष्टी करते: परकीय देणग्या कोण आणि कोणत्या अटींवर स्वीकारू शकतो, हे ते निश्चित करते. तो पैसा कसा स्वीकारला गेला पाहिजे, त्याचा हिशोब कसा ठेवला पाहिजे आणि त्याचा अहवाल कसा दिला पाहिजे, हे ते स्पष्ट करते. आणि तिसरे म्हणजे, ते परकीय निधीतून चालणाऱ्या अशा काही मर्यादित आणि परिभाषित उपक्रमांवर निर्बंध घालते, ज्यामुळे भारताच्या सार्वभौमत्वावर, सुरक्षेवर किंवा सार्वजनिक सुव्यवस्थेवर परिणाम होऊ शकतो.

सरकारच्या मते, कॅनडाच्या २०२४ मध्ये लागू झालेल्या ‘परकीय प्रभाव पारदर्शकता आणि उत्तरदायित्व कायद्या’च्या प्रस्तावनेत असे नमूद केले आहे की, ‘राज्याच्या कारभारातील परकीय हस्तक्षेप कमी करण्यासाठी परकीय प्रभाव नोंदणी हे एक आवश्यक साधन आहे, यावर कॅनडा आणि त्याच्या मित्र राष्ट्रांमध्ये एकमत वाढत आहे.’ भारताने १९७६ पासून अशीच एक तुलनात्मक चौकट कायम ठेवली आहे.

त्याचप्रमाणे, या मॉडेलचे मूळ प्रवर्तक असलेल्या अमेरिकेने, २०२५ मध्ये संघीय संस्थांना आपला ८७ वर्षे जुना FARA (परदेशी एजंट नोंदणी कायदा) कमी नव्हे, तर अधिक आक्रमकपणे लागू करण्याचे निर्देश दिले आहेत.

युरोबॅरोमीटर सर्वेक्षणामध्ये ८१ टक्के युरोपीय लोकांनी गुप्त परकीय हस्तक्षेपाला एक गंभीर समस्या म्हटले होते, त्यानंतर युरोपियन युनियनने हा प्रस्ताव मांडला.

युनायटेड किंगडमची परकीय प्रभाव नोंदणी योजना, राष्ट्रीय सुरक्षा कायदा २०२३ हा १ जुलै २०२५ पासून अंमलात आला.

सरकारच्या मते, भारताचा परकीय प्रभाव प्रतिबंधक कायदा (FCRA) या जागतिक कायद्यांच्या चौकटीत सहजपणे बसतो. अलिकडच्या वर्षांत यापैकी अनेक परकीय प्रभावाचे कायदे लागू करण्यात आले किंवा लक्षणीयरीत्या अधिक मजबूत करण्यात आले. कमी पारदर्शकतेऐवजी अधिक पारदर्शकतेकडे जाणारी ही वाटचाल, एका व्यापक लोकशाही सहमतीचे प्रतिबिंब आहे.

“जेव्हा परकीय पैसा, मार्गदर्शन किंवा संस्थात्मक संबंधांचा देशांतर्गत सार्वजनिक प्रक्रियांवर परिणाम होऊ शकतो, तेव्हा लोकशाहीमध्ये पारदर्शकतेची वाढती गरज असते आणि माहिती लपवल्यास किंवा नियमांचे पालन न केल्यास शिक्षेची तरतूद असते,” असे सरकारने म्हटले आहे.