दुर्मिळ पृथ्वी घटक: चीनने अमेरिकेच्या पुस्तकातून काढले एक पान; परत आदळतो

वॉशिंग्टन: गैर-अमेरिकन कंपन्यांवर मागणी करण्यासाठी चीनला अमेरिकेचा हात त्याच्या सीमेच्या बाहेर खूप लांब पसरवल्याबद्दल निंदा करायला आवडते. परंतु या महिन्यात जेव्हा अमेरिकेच्या हितसंबंधांवर प्रहार करण्याचा प्रयत्न केला गेला तेव्हा बीजिंगने तेच केले. दुर्मिळ पृथ्वीवरील निर्यात नियमांचा विस्तार करताना, बीजिंगने प्रथमच जाहीर केले की चीन-उत्पत्ती असलेल्या दुर्मिळ पृथ्वीच्या वस्तू किंवा चिनी तंत्रज्ञानाने उत्पादित केलेले चुंबक निर्यात करण्यासाठी परदेशी कंपन्यांना चीनी सरकारकडून परवानगी घेणे आवश्यक आहे.

याचा अर्थ असा की दक्षिण कोरियाच्या स्मार्टफोन निर्मात्याने फोनमध्ये चीन-उत्पत्ती असलेल्या दुर्मिळ पृथ्वी सामग्री असल्यास ऑस्ट्रेलियाला डिव्हाइसेस विकण्यासाठी बीजिंगची परवानगी मागितली पाहिजे, असे अमेरिकेचे व्यापार प्रतिनिधी जेमिसन ग्रीर म्हणाले. “हा नियम चीनला तंत्रज्ञान पुरवठा साखळीतील संपूर्ण जागतिक अर्थव्यवस्थेवर नियंत्रण देतो,” तो म्हणाला.

यूएस ट्रेड प्रॅक्टिसशी परिचित असलेल्या प्रत्येकासाठी, चीन फक्त एक दशके-लांब यूएस धोरण कर्ज घेत आहे: थेट परदेशी उत्पादन नियम. हे यूएस कायद्याची परकीय-निर्मित उत्पादनांपर्यंत पोहोचते, आणि ते परदेशी कंपन्यांच्या हातात असतानाही, युनायटेड स्टेट्सच्या बाहेर बनवलेल्या काही यूएस तंत्रज्ञानावर चीनचा प्रवेश प्रतिबंधित करण्यासाठी नियमितपणे वापरला जातो.

जगातील दोन सर्वात मोठ्या अर्थव्यवस्थांमधील विस्तारित व्यापार युद्ध असल्याचे दिसून येत असलेल्या वॉशिंग्टनकडे टक लावून पाहण्यासाठी आवश्यक असलेल्या साधनांसाठी बीजिंगने अमेरिकेच्या उदाहरणांकडे वळल्याचे हे नवीनतम उदाहरण आहे. “चीन सर्वोत्तम गोष्टींकडून शिकत आहे,” नील थॉमस म्हणाले, एशिया सोसायटी पॉलिसी इन्स्टिट्यूटच्या सेंटर फॉर चायना ॲनालिसिसमधील चिनी राजकारणावरील फेलो. “बीजिंग वॉशिंग्टनच्या प्लेबुकची कॉपी करत आहे कारण यूएस निर्यात नियंत्रणे त्याच्या स्वत: च्या आर्थिक विकासास आणि राजकीय निवडींना किती प्रभावीपणे प्रतिबंधित करू शकतात हे प्रत्यक्ष पाहिले.” तो पुढे म्हणाला, “गेम खेळाला ओळखतो.” ही कल्पना किमान 2018 पर्यंत परत जाते हे 2018 मध्ये होते, जेव्हा राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांनी चीनशी व्यापार युद्ध सुरू केले तेव्हा बीजिंगला नवीन व्यापार संघर्ष उद्भवल्यास ते सहजपणे तैनात करू शकतील असे कायदे आणि धोरणे स्वीकारण्याची निकड वाटली. आणि कल्पनांसाठी वॉशिंग्टनकडे पाहिले.

चीनच्या वाणिज्य मंत्रालयाने 2020 मध्ये स्थापन केलेली तिची अविश्वसनीय घटक सूची, यूएस वाणिज्य विभागाच्या “एंटिटी लिस्ट” सारखी आहे जी काही परदेशी कंपन्यांना यूएसमध्ये व्यवसाय करण्यापासून प्रतिबंधित करते. 2021 मध्ये, बीजिंगने परकीय मंजुरीविरोधी कायदा स्वीकारला, ज्यामुळे चीनी परराष्ट्र मंत्रालयासारख्या एजन्सींना व्हिसा नाकारण्याची आणि अनिष्ट व्यक्ती आणि व्यवसायांची मालमत्ता गोठवण्याची परवानगी दिली – यूएस स्टेट डिपार्टमेंट आणि यूएस डिपार्टमेंट ऑफ ट्रेझरी जे करू शकतात.

याला परदेशी निर्बंध, हस्तक्षेप आणि दीर्घ-आर्म अधिकार क्षेत्राविरूद्ध टूलकिट म्हणत, 2021 च्या बातमीत सरकारी वृत्त एजन्सी चायना न्यूजने एका प्राचीन चिनी शिकवणीचा हवाला देऊन म्हटले आहे की बीजिंग “शत्रूच्या पद्धतींचा प्रतिकार करेल.” हा कायदा “संबंधित परदेशी कायद्यांद्वारे एकत्रित केला गेला आहे आणि आंतरराष्ट्रीय कायदा आणि आंतरराष्ट्रीय संबंधांची मूलभूत तत्त्वे विचारात घेतला आहे,” असे चिनी विद्वान ली किंगमिंग यांनी बातमीच्या अहवालात उद्धृत केले आहे. ते असेही म्हणाले की ते दुसऱ्या बाजूला वाढण्यापासून रोखू शकते.

बीजिंगने गेल्या अनेक वर्षांत स्वीकारलेल्या इतर औपचारिक उपायांमध्ये विस्तारित निर्यात नियंत्रणे आणि परदेशी गुंतवणूक पुनरावलोकन साधने यांचा समावेश आहे. जेरेमी डौम, कायद्याचे वरिष्ठ संशोधन अभ्यासक आणि येल लॉ स्कूलच्या पॉल त्साई चायना सेंटरचे वरिष्ठ सहकारी, म्हणाले की बीजिंग अनेकदा गैर-व्यापार, गैर-विदेशी-संबंधित क्षेत्रांमध्ये त्याचे कायदे विकसित करण्यासाठी परदेशी मॉडेल्सकडून आकर्षित होते. चीन व्यापार आणि निर्बंधांमध्ये प्रत्युत्तर देण्याची क्षमता शोधत असल्याने, साधने बहुतेकदा अमेरिकेच्या “अत्यंत समांतर” असतात, ते म्हणाले.

दोन्ही सरकारांनी “राष्ट्रीय सुरक्षेचा सर्वांगीण दृष्टीकोन” देखील स्वीकारला आहे, जो एकमेकांवरील निर्बंधांचे समर्थन करण्यासाठी संकल्पना विस्तारित करतो, डौम म्हणाले. या वर्षी गोष्टींचा वेग वाढला जेव्हा ट्रम्प यांनी या वर्षाच्या सुरुवातीला व्हाईट हाऊसमध्ये परतल्यानंतर लगेचच चीनशी व्यापार युद्ध सुरू केले, तेव्हा बीजिंगने अमेरिकेच्या अध्यक्षांनी लादलेल्या दरांशी जुळण्यासाठी टॅरिफ वाढवण्याव्यतिरिक्त त्यांची नवीन साधने सहजपणे तैनात केली.

फेब्रुवारीमध्ये, फेंटॅनाइल तयार करण्यासाठी वापरल्या जाणाऱ्या रसायनांचा प्रवाह रोखण्यात बीजिंग अयशस्वी ठरल्याच्या आरोपावरून चीनवर ट्रम्पच्या पहिल्या 10 टक्के शुल्काच्या प्रतिसादात, चीनी वाणिज्य मंत्रालयाने केल्विन क्लेन आणि टॉमी हिलफिगर आणि बायोटेक्नॉलॉजी कंपनी इलुमिना यांची मालकी असलेल्या PVH ग्रुपला अविश्वसनीय घटकांच्या यादीत टाकले. यामुळे त्यांना चीनशी संबंधित आयात किंवा निर्यात क्रियाकलापांमध्ये सहभागी होण्यापासून आणि देशात नवीन गुंतवणूक करण्यापासून प्रतिबंधित केले गेले. बीजिंगने टंगस्टन, टेल्युरियम, बिस्मथ, मोलिब्डेनम आणि इंडियमवर निर्यात नियंत्रणाची घोषणा केली, जे आधुनिक उच्च-तंत्र उत्पादनांच्या उत्पादनासाठी महत्त्वपूर्ण घटक आहेत.

मार्चमध्ये, जेव्हा ट्रम्पने दुसरा 10 टक्के, फेंटॅनाइल-संबंधित टॅरिफ लादला, तेव्हा बीजिंगने आणखी 10 यूएस कंपन्यांना त्याच्या अविश्वसनीय घटक यादीत समाविष्ट केले आणि 15 यूएस कंपन्यांना त्याच्या निर्यात नियंत्रण यादीमध्ये समाविष्ट केले, ज्यात जनरल डायनॅमिक्स लँड सिस्टम्स आणि जनरल ॲटोमिक्स एरोनॉटिकल सिस्टीम्स सारख्या एअरोस्पेस आणि संरक्षण कंपन्यांचा समावेश आहे, ज्यात ते चीनचे राष्ट्रीय हितसंबंध राखतात. त्यानंतर एप्रिलमध्ये तथाकथित “लिबरेशन डे” टॅरिफ आले, जेव्हा बीजिंगने केवळ ट्रम्पच्या 125 टक्क्यांच्या आकाश-उच्च दराशी जुळले नाही तर अधिक यूएस कंपन्यांना काळ्या यादीत टाकले आणि अधिक दुर्मिळ पृथ्वीच्या खनिजांवर निर्यात नियंत्रणाची घोषणा केली. यामुळे स्मार्टफोन, इलेक्ट्रिक वाहने, जेट विमाने आणि क्षेपणास्त्रे यासारख्या विस्तृत उत्पादनांच्या निर्मितीसाठी आवश्यक असलेल्या चुंबकांच्या शिपमेंटला विराम मिळाला.

नवीन साधनांनी चीनला युनायटेड स्टेट्सकडे टक लावून पाहण्याची परवानगी दिली आहे, तर डौम म्हणाले की ते जोखमीशिवाय नाहीत. “अशा चेहऱ्याच्या समतोल आणि न्याय्य दृष्टिकोनातील धोके आहेत, एक, ज्याला एका बाजूने परस्परसंवाद म्हणून पाहिले जाते ते दुसरी वाढ म्हणून अर्थ लावू शकते,” तो म्हणाला. आणि दुसरे, “तळापर्यंतच्या शर्यतीत, कोणीही जिंकत नाही.”