सहाव्या शेड्यूलला राज्याचा दर्जा: लडाखची २९ पानांची मागणी सनद एमएचएला सादर

त्यांच्या मागण्यांच्या लेखी चार्टरमध्ये, लडाखच्या आंदोलक गटांनी संपूर्ण राज्याचा दर्जा, सहाव्या अनुसूची अंतर्गत समावेश आणि भारतीय राज्यघटनेच्या भाग XXI आणि कलम 371 अंतर्गत घटनात्मक संरक्षणाची मागणी केली आहे.

केंद्रीय गृह मंत्रालयाने 22 ऑक्टोबर 2025 रोजी उपसमितीच्या बैठकीत लडाख गटांना तपशीलवार लेखी सनद सादर करण्याच्या सूचना दिल्याने, लेह सर्वोच्च संस्था (LAB) आणि कारगिल लोकशाही आघाडी (KDA) यांनी सोमवारी औपचारिकपणे 29 पानांचा एक व्यापक 29 पानांचा मसुदा केंद्र सरकारच्या मसुद्याच्या पुढील चर्चेसाठी सादर केला.

त्यांच्या चार्टरमध्ये, गटांनी लडाखचा सहाव्या अनुसूचीतील तरतुदींनुसार समावेश करण्याची मागणी केली होती, तसेच भाग XXI आणि कलम 371 अंतर्गत सुरक्षिततेसह पूर्ण राज्याचा दर्जा देण्याच्या मजबूत प्रकरणासह.

लेह ॲपेक्स बॉडीचे सह-संयोजक, चेरिंग दोरजे यांनी इंटरनॅशनल बिझनेस टाईम्सला सांगितले की, पुढील चर्चेत पुढील चर्चा करण्यासाठी लेखी सनद गृह मंत्रालयाला सादर करण्यात आली आहे. त्यांनी आशा व्यक्त केली की केंद्र सरकार सर्व “न्याय आणि वास्तविक” मागण्या मान्य करेल.

आंदोलक लडाखी गटांनी लेह आणि कारगिलच्या विद्यमान स्वायत्त टेकडी विकास परिषदांच्या जागी सहाव्या अनुसूची अंतर्गत ADC च्या धर्तीवर अधिक सक्षम स्वायत्त जिल्हा परिषद (ADCs) ने प्रस्तावित केला आहे, त्यांचा विस्तार लडाखसाठी प्रस्तावित पाच नवीन जिल्ह्यांसह सर्व वर्तमान आणि नव्याने निर्माण झालेल्या जिल्ह्यांमध्ये केला जाईल.

मसुदा फ्रेमवर्क आदिवासी आणि कायम रहिवाशांचे रक्षण करण्यासाठी जमिनीचे वाटप, वापर, व्यवसाय, संवर्धन आणि जमीन परकेपणाचे नियमन यावरील अधिकारांसह ADCs साठी विस्तृत विधायी अधिकारांची रूपरेषा देते.

हे सामुदायिक जमीन व्यवस्थापनावर काउंसिल अधिकार-कहचरई आणि शमिलत जमिनींसह-आणि खाण, उत्खनन, नैसर्गिक संसाधने, अक्षय आणि अपारंपरिक ऊर्जा, पर्यावरण संरक्षण, पर्यावरण, वाळवंट विकास आणि कृषी पाणी वापरावरील नियामक अधिकार प्रस्तावित करते.

आंदोलक गटांनी “द स्टेट ऑफ लडाख कायदा, 2025” देखील सादर केला आहे ज्यात प्रस्तावित लडाख राज्यासाठी 30 सदस्यीय विधानसभेची मागणी केली आहे, ज्यामध्ये अनुसूचित जमाती (एसटी) सदस्यांसाठी 28 जागा राखीव आहेत, म्हणजे स्थानिक रहिवाशांसाठी. दस्तऐवजात लडाखसाठी लोकसभेच्या दोन जागांचाही प्रस्ताव आहे.

“जम्मू आणि काश्मीर केंद्रशासित प्रदेश आणि लडाख राज्यासाठी एक समान उच्च न्यायालय असेल, ज्याला जम्मू आणि काश्मीर आणि लडाखचे उच्च न्यायालय म्हटले जाईल,” असे दस्तऐवजात नमूद केले आहे.

त्यात आताच्या डोंगरी विकास परिषदांच्या जागी लडाखच्या प्रत्येक जिल्ह्यासाठी स्वायत्त जिल्हा परिषद स्थापन करण्याचा प्रस्ताव आहे.

सादर केलेला दस्तऐवज प्रामुख्याने खालील मागण्यांवर केंद्रित आहे:

1. ३० सदस्यीय विधानसभेसह लडाखला राज्याचा दर्जा.
2. सहाव्या अनुसूची अंतर्गत संवैधानिक सुरक्षेचा उद्देश या प्रदेशाचे अद्वितीय पर्यावरण, जमीन, संस्कृती आणि आदिवासी लोकसंख्येचे संरक्षण करणे आहे.
3. नोकरीची सुरक्षा आणि स्थानिक रोजगारासाठी स्वतंत्र लोकसेवा आयोग.
4. केंद्रात प्रतिनिधित्व वाढवण्यासाठी संसदेच्या दोन जागा (लेह आणि कारगिल जिल्ह्यांसाठी प्रत्येकी एक).
5. या प्रस्तावात 28 ST-राखीव जागांसह 30 सदस्यीय विधानसभा असलेल्या नवीन स्वायत्त जिल्हा परिषदांसाठी व्यापक कायदेविषयक अधिकार हवे आहेत.
6. या दस्तऐवजात सर्वसाधारण माफी आणि लेहमधील 24 सप्टेंबर 2025 च्या हिंसाचारानंतर ताब्यात घेतलेल्या हवामान कार्यकर्त्या सोनम वांगचुकसह सर्व व्यक्तींच्या सुटकेची मागणी देखील समाविष्ट आहे.

29 पानांच्या दस्तऐवजात लडाखसाठी राज्यत्व आणि सहाव्या अनुसूची स्थितीवर सर्वाधिक भर देण्यात आला आहे. या LAB आणि KDA च्या दोन प्राथमिक मागण्या राहिल्या आहेत, ज्या त्यांनी गृह मंत्रालयाकडे वारंवार मांडल्या आहेत. सरकारी नोकऱ्यांमधील आरक्षण आणि अधिवास प्रमाणपत्रांच्या अटींचे प्रश्न केंद्र सरकारने यापूर्वीच सोडवले आहेत.

महत्त्वाच्या राजकीय मागणीमध्ये, LAB आणि KDA नेत्यांनी लेहमधील 24 सप्टेंबरच्या निषेधानंतर ताब्यात घेतलेल्या हवामान कार्यकर्त्या सोनम वांगचुक आणि इतरांसाठी सर्वसाधारण माफीची मागणी केली आहे. त्यांनी केंद्राला सर्व खटले बिनशर्त मागे घेण्याची विनंती केली आणि चालू संवाद टिकवून ठेवण्यासाठी हे महत्त्वपूर्ण असल्याचे म्हटले.

सोनम वांगचुक यांच्यावरील खटले मागे घेतल्याने आणि त्याची तात्काळ सुटका सुनिश्चित केल्यास संवाद प्रक्रिया सुलभ होईल, असा त्यांचा युक्तिवाद होता. “अशा सामान्य माफीचा विस्तार लडाखमधील लोक आणि भारत सरकार यांच्यातील संवादाची भावना आणि परस्पर विश्वासाला बळ देणारा एक महत्त्वपूर्ण आत्मविश्वास वाढवणारा उपाय म्हणून काम करेल,” असे नेते म्हणाले.

“असा हावभाव भारताच्या सलोखा आणि सद्भावनेच्या प्रदीर्घ लोकशाही परंपरेला अनुसरून असेल. भारत सरकारने भूतकाळात, पूर्वोत्तर तसेच जम्मू आणि काश्मीरमध्ये अशाच पद्धतीचा अवलंब केला आहे, जिथे खटले मागे घेणे आणि कैद्यांची सुटका करणे ही सामान्य स्थिती पुनर्संचयित करण्यात महत्त्वाची भूमिका बजावली आणि युनियनवर लोकांचा विश्वास बळकट केला. देश आणि उपमहाद्वीप या दोन्ही देशांमध्ये हा प्रदेश दीर्घकाळापासून ओळखला जाणारा शांततापूर्ण ठिकाण राहील याची खात्री करा,” ते पुढे म्हणाले.

मसुद्यात लडाखसाठी लोकसभेच्या दोन संसदीय जागा वाटपाचा प्रस्ताव आहे आणि 30 सदस्यांच्या विधानसभेची शिफारस केली आहे, ज्यामध्ये सर्व सदस्य 30 विधानसभा विभागांमधून थेट निवडले गेले आहेत. त्यापैकी २८ जागा अनुसूचित जमातीसाठी राखीव ठेवण्याचा प्रस्ताव आहे.

प्रस्तावाच्या मसुद्यात लडाखसाठी विशेष लोकसेवा आयोग (PSC) निर्माण करण्याची शिफारसही करण्यात आली आहे. हे प्रस्तावित करते की 2019 च्या पुनर्रचना कायद्यापूर्वी जम्मू आणि काश्मीर लोकसेवा आयोगाने अनुसरण केलेले नियम आणि प्रक्रिया लडाख PSC ला लागू केल्या जाव्यात, स्थानिक गरजांनुसार एक मजबूत भर्ती प्रणाली सुनिश्चित केली जाईल.