एफसीआरए दुरुस्ती विधेयक २०२६: शशी थरूर यांनी नागरी समाजाला धोका असल्याचा इशारा दिला.

काँग्रेस खासदार शशी थरूर यांनी, केंद्र सरकार पुढील आठवड्यात संसदेत सादर करणार असलेल्या प्रस्तावित परकीय योगदान (नियमन) सुधारणा विधेयक, २०२६ वर तीव्र टीका केली आहे. त्यांनी या विधेयकाला “कार्यकारी सत्तेच्या केंद्रीकरणातील एक धोकादायक वाढ” म्हटले आहे. त्यांच्या मते, हे विधेयक “भारतीय शासन आणि नागरी समाज यांच्यातील संबंधांना मुळापासून बदलून टाकते.”

‘द इंडियन एक्सप्रेस’मध्ये प्रकाशित झालेल्या एका स्तंभात , तिरुवनंतपुरमच्या खासदारांनी असा आरोप केला आहे की, केंद्र सरकार “आपल्या बहुसंख्याकवादी विचारसरणीने आणि स्वतंत्र आवाजांबद्दलच्या असहिष्णुतेने” प्रेरित आहे.

यावर अधिक स्पष्टीकरण देताना ते म्हणाले की, केंद्र सरकार सेवाभावी संस्था, थिंक टँक्स आणि मानवाधिकार गटांना विकास भागीदार मानण्याऐवजी वाढत्या प्रमाणात धोका म्हणून वागवत आहे.

“सध्याच्या सरकारने ना-नफा तत्त्वावर चालणाऱ्या धर्मादाय संस्था, थिंक टँक्स आणि मानवाधिकार गटांना विकास भागीदार म्हणून नव्हे, तर विध्वंस आणि परकीय हस्तक्षेपाचे स्रोत म्हणून सादर करण्यास सुरुवात केली आहे. हे आवाज दाबण्यासाठी, शासनाने त्यांच्या मुख्य कमकुवतपणाला लक्ष्य केले आहे: आंतरराष्ट्रीय परोपकारावरील अवलंबित्व,” असे थरूर म्हणाले.

विधेयकात काय प्रस्तावित आहे

या विधेयकात एका “निर्दिष्ट प्राधिकरणा”च्या निर्मितीचा प्रस्ताव आहे, जे एखाद्या संस्थेची FCRA नोंदणी रद्द झाल्यास, परत केल्यास किंवा नूतनीकरणाशिवाय कालबाह्य झाल्यास, परकीय देणग्या आणि त्यातून निर्माण झालेल्या मालमत्तेवर नियंत्रण ठेवेल. जर मालमत्तेमध्ये प्रार्थनास्थळाचा समावेश असेल, तर प्राधिकरणाने त्याचे धार्मिक स्वरूप जतन केले पाहिजे.

हे सुद्धा वाचा: परकीय निधीवर चालणाऱ्या स्वयंसेवी संस्था नवीन FCRA दुरुस्ती विधेयक आणि नियमांना का विरोध करत आहेत

थारूर यांनी असा युक्तिवाद केला की, पूर्वीच्या दुरुस्त्यांद्वारे कायद्यात समाविष्ट केलेल्या विद्यमान निर्बंधांमुळे तो आधीच अत्यंत कडक झाला आहे.

“आक्रमक अंमलबजावणी आणि परकीय योगदान नियमन कायद्यात (FCRA) व्यापक सुधारणा करून, सरकारने आधीच गुंतागुंतीचे अनुपालनाचे ओझे लादले आहे, जसे की तळागाळातील संस्थांना उप-अनुदान देण्यावर बंदी घालणे, अनुज्ञेय प्रशासकीय खर्चात कपात करणे आणि सर्व परकीय गुंतवणुकीसाठी नवी दिल्लीत एकच बँक शाखा अनिवार्य करणे,” असे त्यांनी लिहिले.

निधीविषयक चिंता

ते पुढे म्हणाले की, या उपाययोजनांमुळे परकीय निधीमध्ये ८७ टक्क्यांची घट झाली असून, हजारो धर्मनिरपेक्ष आणि समुदाय-आधारित संस्थांना बंद करण्यास भाग पडले आहे.

काँग्रेस खासदाराने सावधगिरीचा इशारा देत म्हटले की, सरकारला मालमत्ता ताब्यात घेण्याची परवानगी दिल्यास धर्मादाय संस्था गंभीरपणे कमकुवत होतील. “ही दुरुस्ती नियंत्रणाची एक अभूतपूर्व यंत्रणा सादर करते, जी पारंपरिक कायदेशीर संरक्षणांना बगल देते,” असेही ते म्हणाले.

हे सुद्धा वाचा: एफसीआरए नूतनीकरण आरटीआयला ‘सरसकट नकार’ दिल्याबद्दल सीआयसीने गृह मंत्रालयाला फटकारले

केरळमधील आपल्या अनुभवाचा संदर्भ देत थरूर म्हणाले की, ख्रिश्चनांद्वारे चालवल्या जाणाऱ्या शाळा, रुग्णालये, वैद्यकीय महाविद्यालये आणि कल्याणकारी संस्थांनी पिढ्यानपिढ्या सर्व समाजांतील लोकांची सेवा केली आहे. त्यांनी असा इशारा दिला की, एफसीआरए (FCRA) अंतर्गत घेतलेले निर्णय जमीन आणि इमारतींच्या शासकीय अधिग्रहणाशी जोडल्यास अत्यावश्यक सार्वजनिक सेवांमध्ये व्यत्यय येऊ शकतो.

विरोधी पक्षाला आवाहन

प्रस्तावित कायदा अन्यायकारक असल्याचे सांगत ते म्हणाले, “ज्या संस्थांनी भारताच्या विकासासाठी, शिक्षणासाठी आणि आरोग्यसेवेसाठी पिढ्यानपिढ्या स्वतःला वाहून घेतले आहे, त्यांना अशा शिक्षात्मक वैधानिक यंत्रणांच्या अधीन करणे हा एक घोर अन्याय आहे. भारतातील चर्च आणि संलग्न धर्मादाय संस्थांचे योगदान लाखो लोकांच्या उन्नती, शिक्षण आणि आरोग्यामध्ये नोंदवले गेले आहे.”

हे सुद्धा वाचा: नवीन FCRA नियमांनुसार, स्वयंसेवी संस्थांनी परदेशी निधीसाठी उद्देश आणि सोशल मीडिया खाती जाहीर करणे आवश्यक आहे

थरूर यांनी विरोधी पक्षांना संसदेत विधेयकाला विरोध करण्याचे आवाहन केले.

गृह मंत्रालयाच्या आकडेवारीनुसार, २०१९ ते २०२२ या कालावधीत १३,५२० संस्थांना ५५,७४१ कोटी रुपयांचे परकीय योगदान मिळाले. एनडीटीव्हीने दिलेल्या वृत्तानुसार, १५ जुलै २०२६ पर्यंत एफसीआरए पोर्टलवर १४,४४९ सक्रिय नोंदण्या, २२,४९८ रद्द झालेल्या नोंदण्या आणि १५,२१२ कालबाह्य झालेल्या नोंदण्यांची नोंद झाली आहे .

संसद विस्कळीत राहिली.

दरम्यान, गुरुवारी (६ ऑगस्ट) पावसाळी अधिवेशनादरम्यान लोकसभा दुपारी २ वाजेपर्यंत आणि राज्यसभा दुपारी २.१५ वाजेपर्यंत तहकूब केल्याने संसदेच्या कामकाजात पुन्हा व्यत्यय आला. कामकाज तहकूब करण्यापूर्वी, लोकसभेने १९४५ च्या हिरोशिमा आणि नागासाकी अणुबॉम्ब हल्ल्यातील पीडितांना श्रद्धांजली वाहिली.

हे सुद्धा वाचा: FCRA दुरुस्तीमुळे केंद्राला स्वयंसेवी संस्थांवर अफाट अधिकार मिळाले, त्यात देखरेखीची कोणतीही तरतूद नाही

संसदेबाहेर, विरोधी पक्षाच्या खासदारांनी राम मंदिराच्या देणगीतील कथित गैरव्यवहार प्रकरण आणि २० जुलै रोजी जंतर मंतर येथे विद्यार्थ्यांवर झालेल्या पोलीस कारवाईच्या निषेधार्थ पुन्हा आंदोलन सुरू केले. समाजवादी पक्षाच्या खासदारांनी, “चंदा चोर, गाडी सोडा,” असे लिहिलेले फलक प्रदर्शित केले, तर इतर विरोधी सदस्यांनी, “अमित शाह यांना उत्तर द्या,” अशी मागणी करणारे फलक उंचावले.

काँग्रेस खासदार माणिकम टागोर यांनीही स्थगन प्रस्तावाद्वारे लोकसभेत पोलीस कारवाईवर चर्चा करण्याची मागणी केली.

सरकारच्या टीकेला उत्तर देताना, शिवसेना (यूबीटी) चे खासदार संजय राऊत म्हणाले, “राम मंदिरात चोरी झाली होती. त्यासाठी प्रभू राम जबाबदार आहेत का? आम्ही त्या चोरीविरोधात आवाज उठवला आणि आता आम्हाला रामविरोधी म्हटले जात आहे.” ते पुढे म्हणाले की, या कथित चोरीतील आरोपींना उलट भक्त म्हणून चित्रित केले जात आहे.