असीम मुनीर पाकिस्तानचे नवे डी-फॅक्टो नेते? शरीफ सरकारने फील्ड मार्शलला प्रचंड अधिकार दिले; पुढच्या सत्तापालटासाठी स्टेज सेट? , जागतिक बातम्या

पाकिस्तानात लवकरच अराजकता? पाकिस्तान सरकारने शनिवारी 27 वी घटनादुरुस्ती विधेयक सादर केले, ज्यामुळे लष्कर, नौदल आणि हवाई दलाच्या एकत्रित कमांडवर देखरेख करण्यासाठी संरक्षण दलांचे प्रमुख (CDF) नावाचे शक्तिशाली नवीन पद निर्माण करण्याचा मार्ग मोकळा झाला. हे पाऊल सध्याचे लष्करप्रमुख जनरल असीम मुनीर यांच्या भूमिकेला लक्षणीयरीत्या बळकट करते, ज्यांच्याकडून नव्याने तयार झालेल्या कार्यालयाचा कार्यभार स्वीकारण्याची अपेक्षा आहे.

सशस्त्र दलांची कमांड आणि संरचना नियंत्रित करणाऱ्या घटनेच्या कलम 243 मध्ये सुधारणा करण्याचा प्रस्ताव प्रस्तावित दुरुस्तीचा आहे. नवीन फ्रेमवर्क अंतर्गत, लष्करप्रमुख (COAS) आणि संरक्षण दलांचे प्रमुख या दोघांची नियुक्ती पंतप्रधानांच्या सल्ल्यानुसार राष्ट्रपतीद्वारे केली जाईल.

तथापि, विधेयकात असेही नमूद केले आहे की लष्करप्रमुख एकाच वेळी संरक्षण दलाचे प्रमुख म्हणून काम करतील, प्रभावीपणे लष्करी अधिकार एकाच कार्यालयाखाली एकत्रित करतील. याव्यतिरिक्त, लष्कर प्रमुख पंतप्रधानांशी सल्लामसलत करून, पाकिस्तानच्या अणु कमांड स्ट्रक्चरवर देखरेख करणाऱ्या नॅशनल स्ट्रॅटेजिक कमांडच्या प्रमुखाची नियुक्ती करतील. स्ट्रॅटेजिक कमांडचा प्रमुख पाकिस्तानी लष्कराचा असावा, असे या दुरुस्तीत स्पष्ट करण्यात आले आहे.

या विधेयकात अधिकाऱ्यांना फिल्ड मार्शल, मार्शल ऑफ द एअरफोर्स आणि ॲडमिरल ऑफ द फ्लीट यांसारख्या आजीवन पदांवर पदोन्नतीची परवानगी देणाऱ्या तरतुदींचा समावेश आहे, जे ऐतिहासिकदृष्ट्या अपवादात्मक लष्करी अधिकार आणि प्रतिष्ठेचे प्रतीक आहेत.

नागरी-लष्करी संतुलनाबद्दल चिंता

या निर्णयामुळे नागरी सरकार आणि लष्करी आस्थापना यांच्यातील शक्ती संतुलनाबाबत पाकिस्तानमध्ये परिचित वादांना पुन्हा एकदा उधाण आले आहे. विश्लेषकांनी नोंदवले आहे की, पाकिस्तानच्या लष्कराने ऐतिहासिकदृष्ट्या राष्ट्रीय धोरणात प्रमुख भूमिका बजावली आहे, ज्यामध्ये अनेक भूतकाळातील सत्तापालटांनी देशाच्या राजकीय वाटचालीला आकार दिला आहे.

जनरल असीम मुनीर यांचा आधीच प्रशासन, परराष्ट्र धोरण आणि अंतर्गत सुरक्षा या बाबींमध्ये लक्षणीय प्रभाव आहे. विरोधी नेते आणि राजकीय निरीक्षकांचा असा युक्तिवाद आहे की नवीन घटनात्मक व्यवस्थेमुळे निवडून आलेल्या नागरी नेतृत्वापासून सत्तेची रचना आणखी दूर होऊ शकते.

संरक्षण मंत्री ख्वाजा आसिफ यांना अलीकडेच लष्कर किंवा सरकारकडे अंतिम निर्णय घेण्याचे अधिकार आहेत का, असे विचारले असता, पाकिस्तानमधील निर्णय “परस्पर समजूतदारपणाने” घेतले जातात असे उत्तर दिल्यावर या मुद्द्यावर पुन्हा लक्ष वेधले गेले – अनेकांनी लष्कराच्या अधिग्रहित भूमिकेची गर्भित पोचपावती म्हणून व्याख्या केली.

शरीफ सरकार दबावाखाली

विशेषत: आर्थिक वाटाघाटी, प्रादेशिक मुत्सद्देगिरी आणि अंतर्गत सुरक्षा ऑपरेशन्स दरम्यान लष्करी पाठिंब्यावर अवलंबून असल्याबद्दल पंतप्रधान शेहबाज शरीफ यांच्या प्रशासनाला सतत टीकेचा सामना करावा लागला आहे. काही राजकीय समालोचकांनी नवीन दुरुस्ती त्या गतिमानतेला बळकटी देणारी म्हणून पाहिली आहे.

निरीक्षकांनी चेतावणी दिली की सरकार आणि लष्करी नेतृत्व यांच्यात तणाव निर्माण झाल्यास, लष्करप्रमुखांच्या अंतर्गत अधिकाराचे केंद्रीकरण वाढीव राजकीय संघर्षाची पायरी तयार करू शकते. सत्तापालटाची कोणतीही स्पष्ट चिन्हे सध्या अस्तित्वात नसली तरी, राजकीय विश्लेषक सहमत आहेत की संरचनात्मक बदलामुळे लष्कराच्या हातात अधिक निर्णायक शक्ती येते, हा कल पाकिस्तानने मागील अस्थिरतेच्या काळात पाहिला आहे.

याचा अर्थ काय?

ताज्या घटनादुरुस्तीने पाकिस्तानच्या राजकीय व्यवस्थेच्या केंद्रस्थानी असलेला खोल संरचनात्मक असमतोल पुन्हा एकदा उघड केला आहे. कागदावर संसदीय लोकशाही असूनही, वास्तविक अधिकार लष्करी आस्थापनेकडे राहतो, तर निवडून आलेले सरकार मंजूरीच्या औपचारिक स्तरापर्यंत कमी झालेले दिसते. लष्करप्रमुखांच्या कार्यालयातील सत्तेचे केंद्रीकरण, आता संरक्षण दलाच्या नवीन प्रमुखाच्या भूमिकेद्वारे संस्थात्मक बनले आहे, यामुळे लोकशाही हेतू आणि राजकीय वास्तविकता यांच्यातील दरी वाढली आहे.

जनतेने दिलेल्या जनादेशावर ठाम राहण्याऐवजी, शरीफ सरकारने लष्कराच्या वर्चस्वाला बळकटी देण्याचा पर्याय निवडला, एकतर राजकीय असहायता किंवा सत्तेत राहण्यासाठी रावळपिंडीच्या पाठिंब्यावर पूर्ण अवलंबून राहण्याचे संकेत दिले. आर्थिक संकट, अंतर्गत अस्थिरता आणि मुत्सद्दी अलगाव यांच्याशी झुंजत असलेल्या राष्ट्रासाठी, न निवडलेल्या सत्ताकेंद्रांची सतत मक्तेदारी लोकशाही संस्थांना विकसित किंवा मजबूत करण्यासाठी फारशी जागा सोडत नाही. असीम मुनीरने आणखी एक सत्तापालट करून भविष्यात शहबाज शरीफ यांची हकालपट्टी केली, तर त्यात अजिबात आश्चर्य वाटणार नाही.