केंद्राने नियमात बदल करून निवडणूक कागदपत्रांवर प्रवेश प्रतिबंधित केला आहे.

स्वतंत्र सकाळ ब्युरो. जेपी सिंग

केंद्र सरकारने निवडणूक आचारसंहितेमध्ये सुधारणा करून निवडणूक कागदपत्रांच्या एका भागावर सर्वसामान्यांचा प्रवेश प्रतिबंधित केला आहे. निवडणूक आयोगाच्या शिफारशीनंतर कायदा व न्याय मंत्रालयाने शुक्रवारी जारी केलेल्या अधिसूचनेद्वारे त्याची अंमलबजावणी करण्यात आली. इलेक्ट्रॉनिक दस्तऐवज जसे की सीसीटीव्ही कॅमेरा फुटेज, वेबकास्टिंग फुटेज आणि उमेदवारांचे व्हिडिओ रेकॉर्डिंग आदर्श आचारसंहितेच्या कालावधीत निवडणूक नियमांतर्गत समाविष्ट नाहीत. निवडणूक आयोगाने निवडणूक नियमांमध्ये बदल केले असून मतदान केंद्रांचे सीसीटीव्ही फुटेज उमेदवार आणि सर्वसामान्यांना देता येणार नसल्याचे सांगितले आहे. हे फुटेज उपलब्ध करावयाच्या कागदपत्रांच्या श्रेणीत येत नसल्याचे म्हटले आहे. नुकत्याच झालेल्या दुरुस्तीनंतर फुटेज देण्यावर बंदी घालण्यात आल्याचे बोलले जात आहे. मात्र, निवडणूक आयोग या दुरुस्तीला खुलासा म्हणत आहे.

या दुरुस्तीपूर्वी, निवडणूक संचालन नियमांच्या कलम 93(2) अंतर्गत अशी तरतूद होती की न्यायालयाच्या परवानगीने निवडणूक संबंधित इतर सर्व कागदपत्रे सार्वजनिकरीत्या उपलब्ध करून दिली जाऊ शकतात. पंजाब आणि हरियाणा हायकोर्टाने अलीकडेच निवडणूक आयोगाला हरियाणा विधानसभा निवडणुकीशी संबंधित महत्त्वाच्या कागदपत्रांच्या प्रती महमूद प्राचा यांचे वकील देण्याचे निर्देश दिल्यानंतर हे बदल करण्यात आले आहेत. त्यांनी व्हिडीओग्राफी, सीसीटीव्ही कॅमेरा फुटेज आणि निवडणूक आचारसंबंधित फॉर्म 17-सी भाग I आणि II च्या प्रतींची मागणी करणारी याचिका दाखल केली होती.

मतदारांच्या गोपनीयतेचे आणि सुरक्षिततेचे रक्षण करण्यासाठी हे करण्यात आल्याचे निवडणूक आयोगाने म्हटले आहे. मात्र या बदलांबाबत काँग्रेसने मोदी सरकारवर हल्लाबोल केला आहे. याद्वारे त्यांनी निवडणूक आयोगावर पारदर्शकतेचे नुकसान करत निवडणूक प्रक्रियेची अखंडता नष्ट केल्याचा आरोप केला आहे.

कोणतेही व्हिडिओग्राफिक रेकॉर्ड किंवा सीसीटीव्ही फुटेज जनतेसाठी उपलब्ध करून देण्याचे निवडणूक आयोगाचे विद्यमान नियमांनुसार कोणतेही विशिष्ट बंधन नाही. तपशीलवार नियमांमध्ये रेकॉर्डची सूची असते जी न्यायालयाच्या निर्देशानंतर सार्वजनिक केली जाऊ शकते. शुक्रवारच्या दुरुस्तीमध्ये एक ओळ जोडण्यात आली आहे. यामध्ये कलम 93 च्या उपकलम (2) च्या खंड (अ) मध्ये 'कागदपत्रे' या शब्दानंतर ही ओळ जोडून निवडणूक आयोगाने स्पष्ट केले आहे की, 'कागदपत्रे'मध्ये अशी कोणतीही कागदपत्रे किंवा इलेक्ट्रॉनिक रेकॉर्ड समाविष्ट होणार नाहीत. नियमांमध्ये समाविष्ट नाहीत. ते स्पष्ट लिहिलेले नाही. काँग्रेसचे प्रवक्ते जयराम रमेश म्हणाले की, त्यांचा पक्ष या दुरुस्तीला न्यायालयात आव्हान देईल. ते म्हणाले, 'निवडणूक आयोगाने निवडणूक प्रक्रियेची अखंडता नष्ट केल्याच्या आमच्या दाव्याला अलीकडच्या काळात पुष्टी मिळाली असेल, तर ती आहे.'

निवडणूक आचार नियम, 1961 च्या नियम 93(2)(a) मध्ये पूर्वी नमूद केले आहे की “निवडणुकीशी संबंधित इतर सर्व कागदपत्रे सार्वजनिक तपासणीसाठी खुली असतील”. दुरुस्तीनंतर, आता असे वाचले आहे, “या नियमांमध्ये निर्दिष्ट केलेल्या निवडणुकांशी संबंधित इतर सर्व कागदपत्रे सार्वजनिक तपासणीसाठी खुली असतील.”

पंजाब आणि हरियाणा उच्च न्यायालयाने निवडणूक आयोगाला सीसीटीव्ही फुटेजसह निवडणूक नियमावलीच्या नियम 93 अंतर्गत सर्व कागदपत्रे सामायिक करण्यासाठी निवडणूक आयोगाला दिलेल्या अलीकडील निर्देशानंतर हे पाऊल उचलले आहे. (2), आणि हे निर्देश महमूद प्राचा नावाच्या याचिकाकर्त्याला शेअर केले होते.

निवडणूक आयोगाच्या एका वरिष्ठ अधिकाऱ्याच्या म्हणण्यानुसार, “नियमांमध्ये निवडणुकीच्या कागदपत्रांचा उल्लेख आहे. निवडणूक कागदपत्रे आणि कागदपत्रांमध्ये इलेक्ट्रॉनिक रेकॉर्डचा विशेष उल्लेख नाही. हे संदिग्धता दूर करण्यासाठी आणि मतदानाच्या गोपनीयतेचे उल्लंघन रोखण्यासाठी आणि एखाद्या व्यक्तीद्वारे केले जाईल “कृत्रिम बुद्धिमत्तेचा वापर करून मतदान केंद्रातील सीसीटीव्ही फुटेजचा संभाव्य गैरवापर होण्याची गंभीर समस्या लक्षात घेऊन, गैरवापर टाळण्यासाठी नियमात सुधारणा करण्यात आली आहे. मतदान केंद्रातील सीसीटीव्ही फुटेज.

ते म्हणाले, “सीसीटीव्ही फुटेज शेअर केल्याने गंभीर परिणाम होऊ शकतात, विशेषत: जम्मू आणि काश्मीर, नक्षलग्रस्त भाग इत्यादी संवेदनशील भागात, जेथे गोपनीयता महत्त्वाची आहे. मतदारांच्या जीवालाही धोका होऊ शकतो. सार्वजनिक तपासणीसाठी देखील उपलब्ध आहेत.

“उमेदवारांना कोणत्याही परिस्थितीत सर्व कागदपत्रे, कागदपत्रे आणि रेकॉर्डमध्ये प्रवेश असतो. 2024 च्या लोकसभा निवडणुकीत उमेदवार म्हणून उमेदवारी अर्ज दाखल करताना श्री प्राचा यांनाही त्यांच्या मतदारसंघातील सर्व कागदपत्रे आणि नोंदी मिळण्याचा अधिकार होता,” अधिकाऱ्याने सांगितले. मी निवडणूक लढवली होती.” यासंदर्भात नियमात कोणतीही सुधारणा करण्यात आलेली नाही, असे ते म्हणाले. मात्र, आरटीआय कार्यकर्त्यांनी हे पाऊल पारदर्शकतेला धक्का असल्याचे म्हटले आहे. पारदर्शकता कार्यकर्त्या अंजली भारद्वाज म्हणाल्या, “पारदर्शकतेला मोठा धक्का! उच्च न्यायालयाच्या आदेशानंतर मोदी सरकारने निवडणूक आचार नियमांच्या नियम 93(2) मध्ये सुधारणा केली आणि उच्च न्यायालयाच्या आदेशानंतर आम्ही नियम 93(2) अंतर्गत मे 2024 मध्ये दाखल केलेले अर्ज अद्याप प्रलंबित आहेत. “

कॉमनवेल्थ ह्युमन राइट्स इनिशिएटिव्हचे संचालक व्यंकटेश नायक यांनी द हिंदूला सांगितले, “प्राथमिक तपासणीवरून असे दिसते की, या दुरुस्तीचा उद्देश संसदीय आणि राज्यांच्या विधानसभा निवडणुकांदरम्यान तयार केलेल्या मोठ्या संख्येने कागदपत्रांवर नागरिक-मतदारांच्या प्रवेशावर प्रतिबंध घालणे आहे, ज्यापैकी बरेच गव्हर्निंग इलेक्शन नियमांमध्ये विशेषतः नमूद केलेले नाहीत; त्याऐवजी, त्यांचा उल्लेख निवडणूक आयोगाने वेळोवेळी प्रकाशित केलेल्या पुस्तिका आणि पुस्तिकांमध्ये केला आहे.” यातील काही नोंदी म्हणजे निवडणूक निरीक्षकांनी सादर केलेले अहवाल, मतदानानंतर रिटर्निंग अधिकाऱ्यांनी सादर केलेले छाननी अहवाल आणि निकाल जाहीर झाल्यानंतर भारतीय निवडणूक आयोगाला पाठवलेले इंडेक्स कार्ड, ज्यात निवडणुकीशी संबंधित तपशीलवार डेटा असतो.

नायक म्हणाले की, नुकत्याच झालेल्या लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुकीतील मतदानाच्या टक्केवारीवरून निर्माण झालेला वाद पाहता, मतदानाच्या दिवशी वेगवेगळ्या वेळी मतदानाच्या टक्केवारीचा तपशील असलेल्या पीठासीन अधिकाऱ्यांच्या डायरीमध्ये प्रवेश करणे, निवडणूक नियमात नमूद केलेले नाही. . मतदान संपण्याच्या वेळी रांगेत उभ्या असलेल्या मतदारांना त्यांनी किती टोकन वितरित केले आणि किती टोकन वितरित केले याचा तपशीलवार डेटा देखील नमूद केला आहे. “तरीही, निवडणुकांच्या निष्पक्षतेचे मूल्यांकन करण्यासाठी अशा कागदपत्रांचा प्रवेश खूप महत्त्वाचा आहे. विविध निवडणूक अधिकाऱ्यांनी दाखल केलेल्या अशा कागदपत्रे आणि इतर अनेक अहवाल आणि रिटर्नपर्यंत प्रवेश रोखणे हा या दुरुस्तीचा उद्देश आहे.”

विरोधी काँग्रेसने असा दावा केला आहे की निवडणूक आचार नियमातील बदल भारताच्या निवडणूक आयोगाद्वारे व्यवस्थापित केलेल्या निवडणूक प्रक्रियेची अखंडता झपाट्याने नष्ट होत असल्याचा दावा मजबूत करतो. काँग्रेसचे संपर्क प्रमुख जयराम रमेश यांनी ट्विटरवर एका पोस्टमध्ये म्हटले आहे की, “भारतीय निवडणूक आयोगाने व्यवस्थापित केलेल्या निवडणूक प्रक्रियेच्या झपाट्याने कमी होत चाललेल्या अखंडतेबद्दल अलीकडच्या काही दिवसांत आमच्या दाव्यांना पुष्टी मिळाली असेल तर ती आहे. सूर्यप्रकाश हे सर्वोत्कृष्ट जंतुनाशक आहे, आणि माहिती प्रक्रियेतील आत्मविश्वास पुनर्संचयित करेल – एक युक्तिवाद ज्यावर पंजाब आणि हरियाणा उच्च न्यायालयाने सहमती दर्शविली तेव्हा त्यांनी ECI ला कायदेशीररित्या आवश्यक असलेली सर्व माहिती लोकांसोबत शेअर करण्याचे निर्देश दिले.

ते म्हणाले, “तरीही निर्णयाचे पालन करण्याऐवजी, निवडणूक आयोगाने सामायिक केल्या जाऊ शकणाऱ्या गोष्टींची यादी लहान करण्यासाठी कायद्यात सुधारणा करण्याची घाई केली. निवडणूक आयोग पारदर्शकतेला का घाबरतोय? निवडणूक आयोग पारदर्शकतेला का घाबरतोय? या कारवाईला त्वरित कायदेशीर आव्हान दिले जाईल.