पेट्रोलियम गुन्ह्यांसाठी सरकारने कठोर दंड प्रस्तावित केला आहे, परवाना उल्लंघनास गुन्हेगार ठरवले आहे

नवी दिल्ली: सरकारने सार्वजनिक सुरक्षा, गंभीर पायाभूत सुविधा आणि अनधिकृत पेट्रोलियम ऑपरेशन्सचा समावेश असलेल्या गंभीर गुन्ह्यांसाठी फौजदारी दंड कायम ठेवताना किंवा मजबूत करताना पेट्रोलियम परवाना अटींचे उल्लंघन आणि नागरी-दंडाची व्यवस्था लागू करणे यासारख्या नियामक उल्लंघनांना गुन्हेगारी ठरवण्याचा प्रस्ताव दिला आहे.

पेट्रोलियम आणि नैसर्गिक वायू मंत्रालयाने पेट्रोलियम कायदा, 1934 मधील सुधारणांच्या मसुद्यावर सार्वजनिक आणि उद्योगांच्या टिप्पण्या मागितल्या आहेत, ज्यात गुन्हे, दंड आणि अंमलबजावणीशी संबंधित कायद्याच्या तरतुदींमध्ये मोठ्या प्रमाणात फेरबदल करण्याचा प्रस्ताव आहे.

पेट्रोलियम कायदा, 1934, पेट्रोलियमची आयात, वाहतूक, साठवण, उत्पादन, शुद्धीकरण आणि मिश्रणाशी संबंधित कायद्याचे एकत्रीकरण आणि सुधारणा करण्यासाठी लागू करण्यात आला.

“पेट्रोलियम कायदा, 1934, दुरुस्तीद्वारे सुधारित करण्याचा प्रस्ताव आहे… परवान्यांच्या अटी आणि शर्तींचा भंग यासारख्या नियामक मुद्द्यांचे गुन्हेगारीकरण करण्याचे उद्दिष्ट साध्य करण्यासाठी आणि प्रशासकीय यंत्रणेद्वारे नागरी दंड लादण्याची व्यवस्था करण्याची तरतूद आहे,” असे मंत्रालयाने म्हटले आहे.

प्रस्तावित सुधारणा “पेट्रोलियम ऑपरेशन्सच्या विविध पैलूंशी संबंधित विशिष्ट गुन्ह्यांविरूद्ध पुरेसा प्रतिबंध प्रदान करतात”, असे त्यात नमूद केले आहे.

प्रस्तावित सुधारणांनुसार, परवाना अटींच्या उल्लंघनांवर फौजदारी खटला चालवण्याऐवजी प्रशासकीय निर्णय यंत्रणेद्वारे कारवाई केली जाईल. एक निर्णय अधिकारी पहिल्या उल्लंघनासाठी 2.5 कोटी रुपयांपर्यंत आणि दुसऱ्या किंवा त्यानंतरच्या उल्लंघनासाठी 5 कोटी रुपयांपर्यंतचा दिवाणी दंड आकारू शकतो.

परवानाधारक अधिकाऱ्याला परवाना निलंबन, रद्द करणे किंवा कमी करण्याची शिफारस करताना परवानाधारकाला उल्लंघन रोखण्यासाठी किंवा त्यावर उपाय करण्यासाठी विशिष्ट कारवाई करण्याचे किंवा टाळण्याचे निर्देश देऊ शकतात.

तथापि, प्रस्तावित फ्रेमवर्क गुन्हेगारी उत्तरदायित्व राखून ठेवेल जेथे परवाना उल्लंघन सार्वजनिक सुरक्षा धोक्यात आणते किंवा गंभीर दुखापत किंवा मृत्यूस कारणीभूत ठरते, अशा कार्यवाही इतर लागू कायद्यांतर्गत सुरू ठेवल्या जातात.

या मसुद्यात अनेक गंभीर गुन्ह्यांसाठी कठोर शिक्षेची तरतूदही करण्यात आली आहे. आवश्यक परवान्याशिवाय परवानाकृत पेट्रोलियम क्रियाकलाप केल्यास तीन वर्षांपर्यंत कारावास, 25 कोटी रुपयांपर्यंतचा दंड किंवा दोन्ही शिक्षा होऊ शकतात. सतत उल्लंघन केल्यास प्रत्येक दिवसाचे उल्लंघन चालू राहिल्यास 10 लाख रुपयांपर्यंत अतिरिक्त दंड आकारला जाऊ शकतो.

फसवणूक किंवा अप्रामाणिकपणे चुकीची माहिती देऊन किंवा तोतयागिरी करून पेट्रोलियम परवाना मिळवल्यास पाच वर्षांपर्यंत कारावास, दंड किंवा दोन्ही शिक्षा होऊ शकतात.

पेट्रोलियम सुविधांचे नुकसान करणे किंवा नष्ट करणे, पेट्रोलियम चोरी करणे किंवा एखाद्या व्यक्तीची सुरक्षा धोक्यात आणणे यास पाच वर्षांपर्यंत कारावास किंवा पहिल्या गुन्ह्यासाठी 15 कोटी रुपयांपर्यंत दंड होऊ शकतो. दुसऱ्या किंवा त्यानंतरच्या गुन्ह्यासाठी सात वर्षांपर्यंत कारावास किंवा 25 कोटी रुपयांपर्यंतचा दंड होऊ शकतो.

या मसुद्यात नियुक्त “गंभीर पेट्रोलियम पायाभूत सुविधा” चे नुकसान झाल्यास 10 वर्षांपर्यंतच्या तुरुंगवासासह 25 कोटी रुपयांपर्यंतचा दंड किंवा अशा पायाभूत सुविधांमुळे होणारे नुकसान, विध्वंस किंवा नुकसान यापैकी जे कमी असेल त्या खर्चाची तरतूद आहे.

केंद्र सरकारला पायाभूत सुविधा किंवा पेट्रोलियम उत्पादन, आयात, साठवण, शुद्धीकरण, वाहतूक किंवा मिश्रण यासाठी वापरल्या जाणाऱ्या क्षेत्रांना महत्त्वपूर्ण पेट्रोलियम पायाभूत सुविधा म्हणून सूचित करण्याचा अधिकार असेल.

तपासणी दरम्यान अधिकृत अधिकाऱ्यांना अडथळा आणणे आणि पेट्रोलियम-संबंधित अपघातांची तक्रार करण्यात अयशस्वी झाल्यास दंडाची तरतूदही या सुधारणांमध्ये आहे. वारंवार उल्लंघन केल्यास जास्त दंड आकारला जाईल.

रिटर्न्स, रिपोर्ट्स, अकाउंट बुक्स किंवा इतर दस्तऐवजांमध्ये खोटी किंवा दिशाभूल करणारी माहिती असलेल्या उल्लंघनांसाठी, प्रस्तावित कायदा नैसर्गिक न्यायाच्या तत्त्वांवर आधारित चौकशीनंतर दिवाणी दंडाची तरतूद करेल.

पेट्रोलियमची आयात, वाहतूक, साठवणूक, उत्पादन, शुद्धीकरण आणि मिश्रण यावर नियंत्रण करणारा कायदा 1970 मध्ये शेवटचा सुधारित करण्यात आला. त्यानंतर त्याच्या दंडाची तरतूद पहिल्या गुन्ह्यासाठी जास्तीत जास्त 1,000 रुपये दंड किंवा एक महिन्याच्या साध्या कारावासाची होती.

मंत्रालयाने म्हटले आहे की दंड, 1970 च्या दशकात महत्त्वपूर्ण असला तरी, “आता नगण्य आहे”.

त्यात पेट्रोलचे दर 1970 मध्ये 0.90 रुपये प्रति लिटरवरून आता 95 ते 105 रुपयांपर्यंत वाढले आहेत आणि रिफायनरीज 18.4 दशलक्ष टन प्रतिलिटर क्षमता असलेल्या सहा वरून 258 दशलक्ष पेक्षा जास्त असलेल्या 23 पर्यंत वाढल्या आहेत.

मंत्रालयाने सांगितले की प्रस्तावित दंड संबंधित कायद्यांशी सुसंगत आहे. 2006 पेट्रोलियम अँड नॅचरल गॅस रेग्युलेटरी बोर्ड ॲक्टमध्ये अनधिकृत पाइपलाइन, सिटी गॅस आणि एलएनजी टर्मिनल ॲक्टिव्हिटीसाठी तीन वर्षांपर्यंत तुरुंगवास आणि 25 कोटी रुपयांपर्यंतचा दंड आहे.

ऑइलफिल्ड (नियमन आणि विकास) कायद्यात 2025 मध्ये दंड वाढवण्यासाठी सुधारणा करण्यात आली.

मंत्रालयाने म्हटले आहे की दिवाणी-दंडाचे मॉडेल दूरसंचार कायदा, 2023 मधील एकाचे प्रतिबिंब आहे आणि नवीन गुन्हे युनायटेड स्टेट्स, जपान, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी आणि सिंगापूरमधील उदाहरणांवर आधारित आहेत.

या बदलामुळे व्यवसाय करण्याची सुलभता सुधारेल असेही ते म्हणाले.

मंत्रालयाने सांगितले की, प्रस्तावित सुधारणांचा उद्देश नियामक बाबींचे गुन्हेगारीकरण कमी करताना 1934 कायद्यांतर्गत गुन्ह्यांचे नियमन करणारी कायदेशीर चौकट मजबूत करणे आहे.

मसुद्यात पेट्रोलियम कायद्याच्या कलम 23 आणि 25 च्या जागी नवीन कलम 23A ते 23E समाविष्ट करणे आणि कलम 24 मध्ये सुधारणा करण्याचा प्रस्ताव आहे.

मुख्य मेट्रोपॉलिटन मॅजिस्ट्रेट किंवा मुख्य न्यायदंडाधिकारी यांच्या पातळीखालील न्यायालये केंद्र सरकारकडून विशेष अधिकार मिळाल्याशिवाय कायद्यांतर्गत गुन्ह्यांचा खटला चालवणार नाहीत, असाही प्रस्ताव त्यात आहे. कार्यवाही भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 द्वारे नियंत्रित केली जाईल.

मंत्रालयाने नोटीस प्रकाशित केल्यापासून 30 दिवसांच्या आत सार्वजनिक आणि उद्योग भागधारकांकडून टिप्पण्या आणि सूचना मागवल्या आहेत.

पीटीआय

ओरिसा पोस्ट – वाचा क्रमांक 1 इंग्रजी दैनिक