जम्मू-काश्मीर डीडीसीचा कार्यकाळ संपला; निवडून आलेल्या स्थानिक स्वराज्य संस्था कार्यरत नाहीत

जम्मू आणि काश्मीरमधील पहिल्या-वहिल्या जिल्हा विकास परिषदांचा (DDCs) पाच वर्षांचा कार्यकाळ मंगळवारी औपचारिकपणे संपला, आणि केंद्रशासित प्रदेश तिची त्रिस्तरीय पंचायती राज प्रणाली आणि शहरी स्थानिक संस्था (ULBs) मध्ये कोणत्याही निवडून आलेल्या प्रतिनिधीशिवाय सोडला.

नागरी स्थानिक स्वराज्य संस्था, पंचायती आणि ब्लॉक विकास परिषदांचा कार्यकाळ गेल्या वर्षीच संपला होता आणि DDC चा कार्यकाळ संपल्यानंतर आता त्यांचे अधिकार नोकरशाहीकडे सोपवण्यात आले आहेत.

2019 मध्ये पूर्वीच्या राज्याच्या पुनर्रचनेनंतर केंद्रशासित प्रदेशातील तीन-स्तरीय तळागाळातील लोकशाही रचना पूर्ण करून नोव्हेंबर-डिसेंबर 2020 मध्ये प्रथमच DDC निवडणुका घेण्यात आल्या. 25 फेब्रुवारी 2021 रोजी जारी केलेल्या सरकारी अधिसूचनेद्वारे परिषदांची औपचारिक स्थापना करण्यात आली, आणि त्यांची मुदत 2026 फेब्रुवारी रोजी झाली.

पहिल्या DDC निवडणुकीत, पूर्वीच्या पीपल्स अलायन्स फॉर गुपकर डिक्लेरेशन (PAGD) ने 280 पैकी 110 जागा मिळवल्या, तर भारतीय जनता पक्ष (BJP) 74 जागांसह सर्वात मोठा पक्ष म्हणून उदयास आला आणि संपूर्ण जम्मू आणि काश्मीरमध्ये सर्वाधिक मताधिक्य मिळाले.

भाजप सहा डीडीसीमध्ये सत्तेत होता, तर सत्ताधारी नॅशनल कॉन्फरन्सने तीन परिषदांचे नेतृत्व केले. पूंछ डीडीसीचे अध्यक्ष एक अपक्ष होते. भाजपने जम्मू, सांबा, कठुआ, उधमपूर, रियासी आणि डोडा जिल्ह्यांतील डीडीसींवर शासन केले, तर नॅशनल कॉन्फरन्सने राजौरी, किश्तवाड आणि रामबन येथील परिषदांचे नेतृत्व केले.

DDC, नगरपालिका, पंचायत आणि BDC च्या निवडणुका घेण्यासाठी जबाबदार असलेले राज्य निवडणूक आयुक्त (SEC) हे पद 10 महिन्यांहून अधिक काळ रिक्त होते. तथापि, निवृत्त आयएएस अधिकारी शांतमनू यांची नुकतीच नवीन एसईसी म्हणून नियुक्ती करण्यात आली आणि त्यांनी काही दिवसांपूर्वी शपथ घेतली.

केंद्र सरकारने इतर मागासवर्गीयांना (OBC) आरक्षण मंजूर केल्यानंतर, न्यायमूर्ती (निवृत्त) जनक राज कोतवाल यांच्या अध्यक्षतेखालील आयोगाची स्थापना पंचायत, नगरपालिका, BDC आणि DDC मधील ओबीसींच्या आरक्षणाची टक्केवारी निश्चित करण्यासाठी करण्यात आली. आयोगाने 27 फेब्रुवारी 2025 रोजी आपला अहवाल सादर केला, परंतु सरकारने अद्याप त्यांच्या शिफारशींवर निर्णय घेतलेला नाही.

DDC ची मुदत संपल्याचा अर्थ असा आहे की केंद्रशासित प्रदेशात सध्या निवडून आलेली कोणतीही स्थानिक संस्था कार्यरत नाही. नगरपालिका संस्थांचा कार्यकाळ ऑक्टोबर-नोव्हेंबर 2023 मध्ये संपला, तर पंचायत आणि ब्लॉक विकास परिषदांनी त्यांचा पाच वर्षांचा कार्यकाळ 9 जानेवारी 2024 रोजी पूर्ण केला.

अधिकाऱ्यांनी सांगितले की, सीमांकन व्यायाम आणि ओबीसींसाठी वॉर्ड आरक्षित करण्याच्या प्रक्रियेसह अनेक कारणांमुळे डीडीसीच्या नवीन निवडणुका निर्धारित वेळेत होऊ शकल्या नाहीत.

नुकत्याच झालेल्या संप्रेषणात, ग्रामीण विकास आणि पंचायती राज विभागाने सांगितले की, कायदा, न्याय आणि संसदीय कामकाज विभागाच्या मतानुसार आणि जम्मू आणि काश्मीर पंचायती राज नियम, 1996 नुसार, DDCs चा पाच वर्षांचा कार्यकाळ परिषदांच्या स्थापनेची अधिसूचना जारी केल्याच्या तारखेपासून सुरू झाला.

गेल्या वर्षी, जम्मू आणि काश्मीर स्थानिक स्वराज्य संस्था समर्पित मागासवर्गीय आयोग, 11 जून, 2023 रोजी स्थानिक स्वराज्य संस्थांमधील OBC प्रतिनिधित्वाचा प्रायोगिक अभ्यास करण्यासाठी स्थापन करण्यात आला, 27 फेब्रुवारी रोजी सरकारला अंतिम शिफारशी सादर केल्या, नवीन निवडणुकांपूर्वी आरक्षणाच्या नियमांच्या अंमलबजावणीचा मार्ग मोकळा झाला.

DDCs जम्मू आणि काश्मीरमधील तळागाळातील शासनाचा तिसरा स्तर बनवतात आणि केंद्रशासित प्रदेशात स्थानिक लोकशाही मजबूत करण्याच्या दिशेने एक महत्त्वपूर्ण पाऊल म्हणून पाहिले जाते.