न्यूट्रल प्लेअर ते ग्लोबल पॉवर प्लेयर?

मध्य पूर्व सध्या सुरू असलेल्या संघर्षामुळे भारताच्या परराष्ट्र धोरणाची पुन्हा एकदा खरी कसोटी लागली आहे. एकीकडे भारताचे इस्रायलशी सखोल धोरणात्मक आणि आर्थिक संबंध आहेत, तर दुसरीकडे ऊर्जा आणि डायस्पोराच्या बाबतीत इराण आणि आखाती देशांशी मजबूत संबंध आहेत. अशा गुंतागुंतीच्या समीकरणांमध्ये नरेंद्र मोदी सरकारने स्वीकारलेला संतुलित दृष्टीकोन पारंपारिक अलाइनमेंटपेक्षा वेगळ्या 'बहु-संरेखन' रणनीतीचे सूचक आहे. भारत उघडपणे कोणत्याही एका बाजूची बाजू घेत नाही किंवा पूर्णपणे तटस्थ राहत नाही, परंतु आपल्या राष्ट्रीय हितांना (ऊर्जा सुरक्षा, व्यापार आणि अनिवासी भारतीयांची सुरक्षा) प्राधान्य देतो. यामुळेच 'मिडल ईस्ट क्रायसिस' हे भारतासाठी केवळ मुत्सद्दी आव्हानच नाही तर 'स्मार्ट पॉवर' म्हणून स्वतःला प्रस्थापित करण्याची संधी बनले आहे. या विषयावर प्रा संगीत रागी रीडच्या प्रतिनिधीशी त्यांच्याच भाषेत संभाषण करताना त्यांनी काय सांगितले ते समजून घ्या.

वास्तविक, संगीत रागी हे दिल्ली विद्यापीठाच्या राज्यशास्त्र विभागातील प्राध्यापक आणि समकालीन विचारवंत आहेत. राष्ट्रीय आणि आंतरराष्ट्रीय प्रश्नांवर ते खुलेपणाने आपले मत मांडतात. त्यांनी विचारले की मध्यपूर्व युद्धात तटस्थ भारत 'पॉवर प्लेअर इंडिया' बनला आहे का? याला उत्तर देताना मी म्हणालो, “'पॉवर प्लेअर' असं काही नाही. असंलग्न भारत आणि आजचा भारत यात फरक आहे. आमची भूमिका स्पष्ट आहे, होर्मुझची सामुद्रधुनी बंद होऊ नये.”

ते पुढे म्हणाले, “कोणत्याही देशाने होर्मुझच्या सामुद्रधुनीवर कब्जा केला, तर मलाक्काच्या सामुद्रधुनीवर गरज पडल्यास कोणीही तसे करू शकते. होर्मुझच्या सामुद्रधुनीचा ताबा भारताला मान्य नाही.”

पंतप्रधानांच्या वक्तव्यावरून स्पष्ट होते, भारत कोणासोबत आहे?

RSS विचारवंत संगीत रागी यांच्या म्हणण्यानुसार, पंतप्रधान मोदींनी लोकसभा आणि राज्यसभेत या मुद्द्यावर आपली भूमिका मांडली आहे. इराण जे दावा करत आहे ते आम्हाला मान्य नाही, असे पंतप्रधानांनी म्हटले आहे. दुसरे म्हणजे, कतार, कुवेत, संयुक्त अरब अमिराती, सौदी अरेबिया आणि मध्यपूर्वेतील इतर देशांमध्ये अमेरिकन ऊर्जा आणि अणु तळ असूनही, नागरी लक्ष्यांवर बॉम्बफेक करू नये, असे भारत स्पष्टपणे सांगत आहे.

रागीच्या म्हणण्यानुसार, मनोरंजक गोष्ट म्हणजे या मुद्द्यावर ते इराणच्या हल्ल्यावर बोलले, परंतु इस्रायलने काय केले यावर त्यांनी काहीही सांगितले नाही. नागरिकांची जीवित वा वित्तहानी होऊ नये, असे निश्चितपणे सांगण्यात आले. मध्यपूर्वेतील युद्धात भारत सौदी अरेबिया, यूएई, कतार, इस्रायल आणि अमेरिकेच्या पाठीशी उभा आहे, असा या विधानाचा अर्थ आहे, पण याला पॉवर प्ले म्हणून घेता येणार नाही.

अमेरिकन 'बॉसवाद' पण भारताचे मत काय आहे?

होय, भारतही अमेरिकन 'बॉसिजम'च्या पाठीशी उभा नाही. कारण अमेरिकेला कोणी विरोध करत नाही. ना रशिया ना चीन. त्यामुळे भारतही गप्प आहे. कारण भारतालाही आपल्या राष्ट्रीय हितांकडे दुर्लक्ष करायचे नाही.

नैतिक दृष्टिकोनातून अमेरिकेवरही टीका व्हायला हवी. कारण अमेरिका 'बॉसिझम' दाखवत आहे. तो कोणत्याही देशाच्या कारभारात ढवळाढवळ तर करत आहेच पण त्याच्या सार्वभौमत्वाचेही उल्लंघन करत आहे. तरीही भारताने विरोधात वक्तव्ये करून अमेरिकेला का नाराज करावे? युएई, सौदी अरेबिया किंवा आखाती आणि मध्यपूर्वेतील इतर देशांना इराण अणुशक्ती बनू इच्छित नाही. कमी-अधिक प्रमाणात भारतही या मताच्या बाजूने आहे.

मग इराणने भारताला पाठिंबा दिला असे नाही. जर आपण राजा पहलवीच्या कारकिर्दीबद्दल बोललो, तर त्यांनी ना 1971 मध्ये भारताला पाठिंबा दिला, ना काश्मीर प्रश्नावर, ना त्यानंतर. अयातुल्ला खमेनी काश्मीरच्या मुद्द्यावरही भारताच्या बाजूने कधीच नव्हते. मुस्लीम एकत्र आले तर काश्मीर भारत होऊ शकत नाही, असेही ते म्हणाले. अशा परिस्थितीत भारताने स्वेच्छेने आपल्या राष्ट्रीय हिताचा त्याग का करावा?

येथे नमूद करूया की भारत एके काळी असंलग्नतेचे प्रतीक मानले जात असे. आज बहु-आयामी मुत्सद्देगिरी (मल्टी-अलाइनमेंट) द्वारे “पॉवर प्लेयर” म्हणून उदयास येत असल्याचे दिसते. प्रश्न असा आहे की बहु-संरेखनासह हा बदल वास्तविक आहे की केवळ धारणा आहे? हे सात महत्त्वाच्या प्रश्नांद्वारे समजून घेऊ.

1. 'निरपेक्ष भारत' आता अप्रासंगिक आहे का?

शीतयुद्धाच्या काळात नॉन-अलाईन्ड मूव्हमेंट (NAM) च्या संस्थापक देशांपैकी भारताने अमेरिका आणि सोव्हिएत युनियनसारख्या ध्रुवांपासून स्वतःला दूर ठेवले. देशाचे पहिले पंतप्रधान जवाहरलाल नेहरू यांच्या धोरणाचे मूळ उद्दिष्ट होते – धोरणात्मक स्वातंत्र्य. पण आजचे जागतिक चित्र बदलले आहे. अमेरिका-चीन स्पर्धेमध्ये भारत पूर्णपणे 'तटस्थ' राहू शकत नाही. भारत आता कोणत्याही एका गटापासून अंतर राखून नाही तर अनेक शक्तींशी संबंध प्रस्थापित करून आपले हित साधत आहे. त्यामुळे 'नॉन-अलाइनमेंट' आता 'स्ट्रॅटेजिक ऑटोनॉमी'मध्ये बदलली आहे.

2. भारताच्या 'मल्टी-अलाइनमेंट' धोरणामुळे ते अधिक मजबूत होत आहे का?

आज भारत अनेक जागतिक व्यासपीठांवर एकाच वेळी सक्रिय आहे. जसे की अमेरिका, जपान आणि ऑस्ट्रेलियासोबत चतुर्भुज सुरक्षा संवाद (QUAD) मध्ये, दुसरीकडे BRICS आणि शांघाय कोऑपरेशन ऑर्गनायझेशन (SCO) मध्ये चीन आणि रशिया. भारत कोणत्याही एका ध्रुवावर अवलंबून नाही हे या समतोलावरून दिसून येते. हे 'मल्टी-अलाइनमेंट' भारताला एक लवचिक आणि प्रभावशाली शक्ती बनवते, जिथे तो त्याच्या आवडीनुसार भागीदारी निवडू शकतो. आता भारताची नाटोशी जवळीकही वाढली आहे.

3. रशिया-युक्रेन युद्धाने भारताच्या नवीन परराष्ट्र धोरणावर प्रकाश टाकला का?

रशिया-युक्रेन युद्धादरम्यान भारताने उघडपणे कोणत्याही बाजूचे समर्थन केले नाही, परंतु अनेक वेळा संयुक्त राष्ट्रांमध्ये तटस्थ भूमिका स्वीकारली. एकीकडे भारताने रशियाकडून स्वस्त तेल खरेदी केले, तर दुसरीकडे अमेरिका आणि युरोपीय देशांशी सामरिक संबंध ठेवले. भारत आता नैतिकतेबरोबरच राष्ट्रीय हितांनाही प्राधान्य देतो, हे या समतोलाने सिद्ध केले.

4. 'ग्लोबल साउथ'चा आवाज बनून भारत आपली सॉफ्ट पॉवर वाढवत आहे का?

भारताने विकसनशील देशांचा आवाज म्हणून स्वत:ला प्रस्थापित करण्याचा प्रयत्न केला आहे. G20 शिखर परिषद 2023 चे आयोजन करताना, भारताने जागतिक दक्षिण – कर्ज संकट, हवामान बदल, अन्न सुरक्षा या मुद्द्यांना महत्त्व दिले. याशिवाय भारताने लस कूटनीति, डिजिटल सार्वजनिक पायाभूत सुविधा (UPI मॉडेल) आणि मानवतावादी सहाय्याद्वारे आपली सॉफ्ट पॉवर मजबूत केली आहे. यामुळे भारत एक जबाबदार आणि विश्वासार्ह जागतिक नेता म्हणून उदयास आला आहे.

5. चीनच्या वाढत्या प्रभावामुळे भारताला 'पॉवर प्लेयर' बनण्यास भाग पाडले?

चीनच्या वाढत्या जागतिक आणि प्रादेशिक प्रभावाने, विशेषत: बेल्ट अँड रोड इनिशिएटिव्ह (BRI) ने भारतासमोर धोरणात्मक आव्हान निर्माण केले आहे. गलवान खोऱ्यातील संघर्षानंतर भारताने आपले परराष्ट्र आणि सुरक्षा धोरण अधिक आक्रमक केले. QUAD मधील सक्रियता, इंडो-पॅसिफिक रणनीती आणि शेजारील देशांशी वाढती कनेक्टिव्हिटी – या सर्व पायऱ्या भारताला 'प्रतिक्रियाशील' वरून 'प्रोएक्टिव्ह' बनवत आहेत.

6. आर्थिक आणि लष्करी ताकदीने भारताच्या मुत्सद्देगिरीला नवा आयाम दिला?

भारत आज जगातील प्रमुख अर्थव्यवस्थांमध्ये समाविष्ट झाला आहे आणि संरक्षण क्षेत्रात स्वावलंबी होण्याच्या दिशेने वेगाने वाटचाल करत आहे. आयएमएफच्या आकडेवारीनुसार भारताची अर्थव्यवस्था वेगाने वाढत आहे. यासोबतच संरक्षण निर्यात आणि धोरणात्मक भागीदारी (जसे की फ्रान्ससोबत राफेल करार) भारताचे जागतिक स्थान मजबूत केले आहे. आर्थिक सामर्थ्य आणि लष्करी क्षमता एकत्रितपणे मुत्सद्देगिरी प्रभावी बनवते – आणि हा भारताचा 'पॉवर प्लेयर' बनण्याचा पाया आहे.

7. 'न्यूट्रल' वरून 'पॉवर प्लेयर' कडे जाण्यात काही धोका आहे का?

भारताचे नवे परराष्ट्र धोरण जागतिक स्तरावर ते सामर्थ्यवान बनवत असताना, त्यात काही धोके देखील आहेत: अमेरिका आणि रशिया या दोन्हींसोबत समतोल राखणे आव्हानात्मक असू शकते. चीनसोबतचा तणाव कधीही वाढू शकतो. 'ग्लोबल साऊथ'च्या अपेक्षा पूर्ण करणे सोपे नाही. शिवाय, जर भारत 'पॉवर पॉलिटिक्स'मध्ये गुंतला तर त्याच्या पारंपारिक नैतिक प्रतिमेला हानी पोहोचू शकते.

बहु-संरेखन धोरण म्हणजे काय?

पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांच्या “मल्टी-अलाइनमेंट” धोरणाचा अर्थ कोणत्याही एका गटाशी न बांधता एकाच वेळी अनेक जागतिक शक्तींसोबत धोरणात्मक संबंध निर्माण करणे. आज भारत QUAD मध्ये अमेरिका, जपान, ऑस्ट्रेलियासोबत काम करतो आणि BRICS आणि (SCO) मध्ये चीन-रशियाशी देखील संबंधित आहे. राष्ट्रीय हितांना प्राधान्य देताना प्रत्येक व्यासपीठाचा लाभ घेणे हा त्याचा उद्देश आहे. हे धोरण लवचिक, व्यावहारिक आणि परिणाम-आधारित मुत्सद्देगिरी प्रतिबिंबित करते, जिथे भारत जागतिक शक्ती संतुलनात सक्रिय भूमिका बजावतो.

भारताचे अलाइनमेंट म्हणजे काय?

जवाहरलाल नेहरूंच्या नेतृत्वाखाली शीतयुद्धाच्या काळात भारताचे अलाइनमेंट धोरण सुरू झाले, ज्याचा उद्देश अमेरिका आणि सोव्हिएत युनियनसारख्या शक्तिशाली गटांपासून अंतर राखून स्वतंत्र परराष्ट्र धोरण स्वीकारणे हा होता. नॉन-अलाईन्ड मूव्हमेंट (NAM) च्या माध्यमातून भारताने संदेश दिला की तो कोणत्याही लष्करी किंवा राजकीय ब्लॉकचा भाग होणार नाही. शांतता, सार्वभौमत्व आणि धोरणात्मक स्वायत्तता हा या धोरणाचा मूळ आधार होता. असंलग्नतेने भारताला जागतिक स्तरावर नैतिक नेतृत्व आणि स्वतंत्र निर्णय घेण्याची क्षमता प्रदान केली.

बदल खरा आहे की फक्त समज?

भारताच्या परराष्ट्र धोरणातील बदल हा केवळ प्रतीकात्मक नसून संरचनात्मक आहे. 'तटस्थ भारत' पूर्णपणे संपलेला नाही, पण तो आता निष्क्रिय तटस्थतेतून सक्रिय धोरणात्मक स्वायत्ततेत बदलला आहे.

आज भारत ना कोणाचा 'अनुयायी' आहे ना पूर्णपणे 'तटस्थ' आहे. तो असा 'पॉवर प्लेयर' बनत आहे जो त्याच्या आवडीनुसार जागतिक समीकरणांवर प्रभाव टाकू शकतो. हा समतोल भारत कितपत सक्षमपणे राखू शकतो हे येत्या काही वर्षांत पाहणे मनोरंजक असेल, कारण येथेच खरी कसोटी आहे.