29 जुलै 2020 रोजी, केंद्रीय मंत्रिमंडळाने राष्ट्रीय शैक्षणिक धोरण (NEP) मंजूर केल्यानंतर, तत्कालीन केंद्रीय मनुष्यबळ विकास मंत्री (नंतर शिक्षण मंत्री) रमेश पोखरियाल यांनी प्रसारमाध्यमांना सांगितले की ते “त्या प्रकारची सर्वात मोठी सल्लामसलत आणि चर्चा प्रक्रियेनंतर” तयार करण्यात आले होते.
ऑगस्ट 2023 मध्ये, केंद्रीय अर्थमंत्री निर्मला सीतारामन म्हणाले की NEP “लवचिक” आहे आणि “केंद्राद्वारे राज्यांवर लादलेले नाही” आणि ते “त्यांच्या गरजेनुसार धोरण स्वीकारू शकतात,” मीडिया रिपोर्ट्सनुसार.
सर्व सोबतच, NEP ला भागधारकांशी सल्लामसलत करून बॉटम-अप सुधारणा म्हणून प्रोत्साहन देण्यात आले.
तरीही, दस्तऐवजांनी प्रवेश केला फेडरल माहितीचा अधिकार (आरटीआय) कायद्याद्वारे या चित्राचा विरोधाभास, शिक्षण मंत्रालयाचा टॉप-डाऊन दृष्टिकोन उघड करून, भारतातील शिक्षण प्रशासनाच्या तेझबझ वैशिष्ट्यावर गंभीर प्रश्न उपस्थित करतात.
राज्यांनी चिंता व्यक्त केली
सप्टेंबर 2020 च्या सुरुवातीला, तत्कालीन राष्ट्रपती राम नाथ कोविंद यांच्या अध्यक्षतेखाली राज्यांचे राज्यपाल आणि मुख्यमंत्र्यांसह अनेक राज्य प्रतिनिधींनी NEP च्या अंमलबजावणीबाबत चिंता व्यक्त केली होती.
तरीही, RTI दस्तऐवजांमध्ये – मंत्रालय आणि राज्ये/केंद्रशासित प्रदेश (UTs) यांच्यातील NEP अंमलबजावणीवरील सर्व संप्रेषणाची माहिती असणे अपेक्षित आहे – या चिंतेला कधी प्रतिसाद दिला गेला किंवा दूर केला गेला की नाही हे उघड करत नाही.
हे देखील वाचा: सीएम एमके स्टॅलिन यांनी टीएनच्या राज्य शैक्षणिक धोरणाचे अनावरण केले; NEP चा 3-भाषेचा नियम snubs
2023-24 मध्ये झालेल्या अनेक “झोनल कन्सल्टेशन-कम-पुनरावलोकन बैठका” च्या इतिवृत्तांवरून असे दिसून येते की या मेळाव्याची रचना मुख्यत्वे अनुपालन व्यायाम म्हणून करण्यात आली होती, ज्यामध्ये राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांना केंद्राने निश्चित केलेल्या “लक्ष्यांच्या तुलनेत उपलब्धी” सादर करण्यास सांगितले होते.
दस्तऐवज सूचित करतात की, धोरण संवाद किंवा स्थानिक रुपांतरासाठी मंच म्हणून न करता, बैठका मुख्यत्वे केंद्रस्थानी निर्धारित केलेल्या उद्दिष्टांच्या विरूद्ध राज्यांच्या प्रगतीचे मूल्यांकन करणारे निरीक्षण सत्र म्हणून कार्य करतात.
लवकर आक्षेप
आरटीआय दस्तऐवजानुसार, कोविंद यांच्या अध्यक्षतेखाली 7 सप्टेंबर 2020 रोजी 'रोल ऑफ एनईपी 2020 इन ट्रान्सफॉर्मिंग हायर एज्युकेशन' या विषयावर राज्यपालांची परिषद आयोजित करण्यात आली होती. यात पंतप्रधान नरेंद्र मोदी आणि पोखरियाल यांच्यासह इतर अधिकारीही उपस्थित होते.
हे देखील वाचा: पारख 2024 सर्वेक्षण: राष्ट्रीय मूल्यमापनामुळे शिक्षणाला त्रास होत आहे का?
दस्तऐवज दर्शविते की एनईपीबद्दल अनेक स्तरांतून चिंता आणि आक्षेप घेण्यात आले होते. त्यावेळेस मेघालयचे राज्यपाल असलेले दिवंगत सत्यपाल मलिक म्हणाले की, प्रत्येक जिल्ह्यात MERUs (बहुविद्याशाखीय शिक्षण आणि संशोधन विद्यापीठे) ची स्थापना, GER (एकूण नोंदणी गुणोत्तर), मान्यताप्राप्त महाविद्यालयांची कमी संख्या, रोजगाराच्या संधी आणि राज्य स्तरावरील रोजगाराच्या संधींची आवश्यकता यासह विविध आघाड्यांवर “राज्याला अनेक आव्हानांचा सामना करावा लागेल.
झारखंडचे मुख्यमंत्री हेमंत सोरेन यांनी “राज्य, शिक्षक, विद्यार्थी, पालक इत्यादी सर्व भागधारकांच्या सहभागावर” भर दिला.
NEP वर राज्ये काय म्हणाले
झारखंडचे मुख्यमंत्री हेमंत सोरेन: “केंद्र आणि राज्य सरकारांमध्ये आर्थिक समन्वय आणि निधीचे योग्य वितरण व्हायला हवे, कारण राज्याकडे शिक्षणासाठी आर्थिक कमतरता आहे.”
गोव्याचे मुख्यमंत्री प्रमोद सावंत: “छोटे राज्य म्हणून, आर्थिक परिणामांमुळे गोव्याला NEP अंमलबजावणीमध्ये अडचणी येऊ शकतात.”
केरळचे माजी शिक्षण मंत्री केटी जलील: “राज्याची कमी आर्थिक क्षमता NEP अंमलबजावणीमध्ये अडथळा आणू शकते.”
बंगालचे माजी शिक्षण मंत्री पार्थ चॅटर्जी: “एनईआर 2020 च्या काही तरतुदींवर राज्याचे आरक्षण आहे जसे की सामान्य भाषा, बहु-स्तरीय UG कार्यक्रम आणि एम फिल अभ्यासक्रमांची समाप्ती.”
दिल्लीचे माजी शिक्षण मंत्री मनीष सिसोदिया “दिल्लीमध्ये आरक्षण आहे, विशेषत: ECCEE (अर्ली चाइल्डहुड केअर अँड एज्युकेशन) च्या अंमलबजावणीबद्दल.”
मेघालयाचे माजी राज्यपाल (दिवंगत) सत्यपाल मलिक: “ईशान्य राज्याला अनेक आघाड्यांवर आव्हानांचा सामना करावा लागेल. MERUs च्या स्थापनेसह.”
असे सांगण्यात आले की पोखरियाल यांनी सहभागींना आश्वासन दिले की धोरणाची अंमलबजावणी प्रत्येकाच्या सूचना आणि शिफारशी विचारात घेईल, परंतु आरटीआय प्रतिसादामध्ये पाठपुरावा झालेल्या चर्चेचा कोणताही रेकॉर्ड समाविष्ट नाही.
सरकारची प्रतिक्रिया
आरटीआय दस्तऐवजांमध्ये असे म्हटले आहे: “त्यांनी (सोरेन) पुढे सांगितले की केंद्र आणि राज्य सरकारांमध्ये आर्थिक समन्वय आणि निधीचे योग्य वितरण असले पाहिजे कारण राज्यांकडे शिक्षणासाठी वित्तपुरवठा नाही.
“शिक्षणाच्या खाजगीकरणाबाबत निर्णय घेताना राज्याची आणि आदिवासी भागातील सामाजिक-आर्थिक स्थिती लक्षात घेतली पाहिजे, असे ते पुढे म्हणाले… पायाभूत सुविधांचा अभाव पाहता आठव्या अनुसूचीमध्ये नसलेल्या भाषांच्या विकास आणि संवर्धनाकडे लक्ष देणे आवश्यक आहे… ग्रामीण भागातील शिक्षणाच्या खाजगीकरणामुळे खाजगी शिक्षकांची कमतरता भासू शकते, असा इशारा त्यांनी दिला.”
हे देखील वाचा: विद्यार्थ्यांचे इंग्रजी, तामिळ भाषेतील प्राविण्य वाढवण्यासाठी TN चा रु. 19-कोटी उपक्रम
गोव्याचे मुख्यमंत्री प्रमोद सावंत, एक भाजप नेते, हे देखील रेकॉर्डवर होते की “छोटे राज्य” असल्याने, गोव्याला “आर्थिक परिणामांमुळे धोरणाच्या अंमलबजावणीमध्ये काही आव्हानांना सामोरे जावे लागू शकते”. सावंत पुढे म्हणाले की एनईपी अंमलबजावणी करणे देखील एक आव्हान असेल कारण “गोव्यातील बहुतेक संस्था एकतर राज्य सरकारच्या अंतर्गत आहेत किंवा पूर्ण अर्थसहाय्यित आहेत”.
बैठकीच्या इतिवृत्तांत असे म्हटले आहे की रमेश पोखरियाल यांनी “सर्व सहभागींना आश्वासन दिले, अंमलबजावणी सर्वांचा सल्ला, सूचना आणि शिफारसी विचारात घेईल”, लक्षणीय म्हणजे, त्यांनी पाठपुरावा केलेल्या सल्लामसलतांचा कोणताही रेकॉर्ड समाविष्ट केलेला नाही.
अनिश्चित फेडरल संबंध
सोरेनप्रमाणेच, केरळ आणि पश्चिम बंगालमधील प्रतिनिधींनी उपस्थित केलेले प्रश्नही केंद्र-राज्यातील अनिश्चित संबंधांकडे निर्देश करतात.
आरटीआयनुसार, केरळचे तत्कालीन उच्च शिक्षण मंत्री केटी जलील यांनी सांगितले की, राज्याची कमी आर्थिक क्षमता “शैक्षणिक धोरणाची अंमलबजावणी करण्यात एक आव्हान असू शकते”.
हे देखील वाचा: विशेष: 'केंद्र हिंदीला मागच्या दाराने ढकलत आहे', TN मंत्री अनबिल महेश म्हणतात
जलील यांनी नमूद केले की NEP-2020 प्रत्येक जिल्ह्यात HEI (उच्च शैक्षणिक संस्था) प्रस्तावित करते आणि संसाधने (आर्थिक, जमीन आणि इतर) कसे व्यवस्थापित केले जातील यावर प्रश्न केला. एनईपीमध्ये आरक्षण आणि वित्ताचा उल्लेख नसल्याचीही त्यांनी नोंद घेतली.
पुढे, जलील म्हणाले की केंद्रीय स्तरावर मान्यता प्रणाली प्रस्तावित आहे “तर अशी प्रणाली राज्य स्तरावर देखील असावी,” असे कागदपत्रे वाचतात.
बंगालची चिंता
पार्थ चॅटर्जी, बंगालचे माजी शिक्षण मंत्री, म्हणाले: “पश्चिम बंगालमध्ये NERO-2020 च्या काही तरतुदींबाबत काही आरक्षणे आहेत, जसे की सामान्य भाषा, बहु-स्तरीय UG स्तरावरील कार्यक्रम आणि M Phil अभ्यासक्रम बंद करणे”.
“त्यांनी पुढे नमूद केले की उच्च प्रणालींचे एकत्रीकरण, राष्ट्रीय स्तरावरील परिषदा तयार करून शिक्षणाचे केंद्रीकरण राज्याच्या भूमिकेला किरकोळ करेल. NEP-2020 चे उद्दिष्ट पूर्ण करण्यासाठी जीडीपीच्या 6 टक्के खर्च पुरेसा असेल का आणि निधी कसा वाटला जाईल याबद्दल स्पष्टता नसल्याबद्दल त्यांनी प्रश्न केला. पॉलिसीमधून संबंधित कलम काढून टाकणे,” कागदपत्रांनी उघड केले.
दिल्लीचे माजी शिक्षण मंत्री मनीष सिसोदिया यांनीही विशेषत: ECCEE (अर्ली चाइल्डहुड केअर अँड एज्युकेशन) च्या अंमलबजावणीबाबत आपली भीती नोंदवली.
हे देखील वाचा: एवढ्या वर्षात शिक्षणावरील बजेट खर्चाचे काय झाले याचा कधी विचार केला आहे?
“माननीय मंत्री म्हणाले की NEP मध्ये प्रस्तावित कार्यक्रम योग्य नाही कारण इतर देशांमध्ये अशा मुलांसाठी प्रशिक्षित शिक्षक उपलब्ध आहेत, तर धोरणात हे काम अंगणवाडी सेविकांनी करायचे आहे,” इतिवृत्तात वाचले.
फॉलो-अप चर्चा नाही
बैठकीच्या इतिवृत्तांमध्ये असे म्हटले आहे की पोखरियाल यांनी “सर्व सहभागींना आश्वासन दिले, अंमलबजावणी सर्वांचा सल्ला, सूचना आणि शिफारसी विचारात घेईल”. तरीही, आरटीआय प्रतिसादामध्ये फॉलो-अप सल्लामसलतांचा कोणताही रेकॉर्ड समाविष्ट केलेला नाही जेथे राज्यांच्या समस्यांचे निराकरण केले गेले किंवा अभिप्रायाच्या आधारावर अंमलबजावणी मॉडेल्समध्ये बदल केले गेले.
“NEP 2020 च्या अंमलबजावणीच्या स्थितीचे पुनरावलोकन करण्यासाठी” मंत्रालयाने 2023-24 मध्ये आयोजित केलेल्या पुढील क्षेत्रीय आढावा बैठका या टॉप-डाउन दृष्टिकोनाने चालू राहिल्या. या बैठकांना राज्यांचे शिक्षण सचिव, NEP चे नोडल अधिकारी आणि शिक्षण मंत्रालयाच्या उच्च शिक्षण आणि शालेय शिक्षण आणि साक्षरता विभागातील केंद्रीय अधिकारी आणि विद्यापीठ अनुदान आयोगाचे प्रतिनिधी उपस्थित होते.
हे देखील वाचा: कर्नाटक सरकारने हिंदुत्वापासून दूर राहण्यासाठी नवीन शैक्षणिक धोरणाचे अनावरण करण्यासाठी संस्थेची स्थापना केली आहे
प्रत्येक राज्याला ” हाती घेतलेले उपक्रम,” “लक्ष्यांपेक्षा उपलब्धी” आणि “भविष्यातील कृती योजना” यावर डेटा सादर करण्यास सांगितले होते.
लक्ष्य आणि यश
राज्यांना एकूण 18 पॅरामीटर्सवर “प्राप्ती विरुद्ध लक्ष्य” वर डेटा सादर करण्यास सांगितले होते – बहुविद्याशाखीय शिक्षण, शैक्षणिक बँक ऑफ क्रेडिट्सचा अवलंब, एकाधिक प्रवेश आणि निर्गमन, NHEQF (राष्ट्रीय उच्च शैक्षणिक पात्रता फ्रेमवर्क) आणि अभ्यासक्रम आणि क्रेडिट आणि ऑनलाइन प्रोग्राम्स, डीओडी आणि लर्निंग प्रोग्रॅम्स (ऑनलाईन प्रोग्राम्स) डिजिटल नोडल केंद्रे, इंटर्नशिप/अप्रेंटिसशिप एम्बेडेड पदवी कार्यक्रम, माजी विद्यार्थी कनेक्ट, इंडस्ट्री-इन्स्टिट्यूट लिंकेज, रिसर्च आणि डेव्हलपमेंट सेल, भारतीय आणि परदेशी HEIs यांच्यातील शैक्षणिक आणि संशोधन सहयोग, आंतरराष्ट्रीय घडामोडींचे कार्यालय, रँकिंग एक्सलन्स, UGC च्या मार्गदर्शक तत्त्वांचा अवलंब (युनिव्हर्सिटी कमिशन), आयडी ऑन क्रेडिट ऑन क्रेडिट ग्रांट, आयडी ऑन डेव्हलपमेंट कमिशन. फॅकल्टी ट्रॅकिंग, भारतीय भाषांमधील अभ्यासक्रम आणि अभ्यासक्रमात आयकेएस (भारतीय ज्ञान प्रणाली) एम्बेड करणे.
मिनिटांनी प्रदेशांमध्ये असमान सहभाग दर्शविला. गुजरात आणि कर्नाटक सारख्या राज्यांनी उच्च सहभाग आणि उपलब्धी दर्शविली, तर तामिळनाडू (ज्याने NEP नाकारले आहे) आणि लक्षद्वीपच्या UT ने “कोणताही डेटा सादर केला नाही” म्हणून नोंदवले गेले.
त्याचप्रमाणे दमण आणि दीवने उपलब्धींची आकडेवारी सादर केली नाही. बहुतेक इतर राज्ये उद्दिष्टांची केवळ आंशिक “प्राप्ती” दर्शवतात.
हे देखील वाचा: ममतांचा यू-टर्न: बंगाल सरकारने NEP 2020 बाबतची भूमिका का मवाळ केली आहे
सर्व राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांच्या उच्च शिक्षण विभागांना मंत्रालयाकडून राज्यांवर दबाव वाढवण्यासाठी यश आणि उपक्रमांबद्दल डेटा सादर करण्यासाठी वारंवार पत्रे देखील पाठवली जात आहेत.
'केंद्राचे सरळ आदेश'
शिक्षणतज्ज्ञ अनिता रामपाल यांनी सांगितले की, “कोविड-19 दरम्यान बहुतेक NEP प्रक्रिया करण्यात आली. फेडरल. “आणि त्यांनी हे सर्व केंद्राकडून थेट राज्यांमध्ये जाऊन केले. राज्यांना फक्त काही प्रश्नावली भरून त्या परत पाठवाव्या लागल्या. त्यांनी हे कसे केले ते विचित्र आहे.”
शिक्षण हा राज्यघटनेच्या समवर्ती सूचीमध्ये सूचीबद्ध केलेला विषय आहे, जो केंद्र आणि राज्यांना कायदा करण्याचे अधिकार देतो. तथापि, आरटीआय दस्तऐवज सूचित करतात की अंमलबजावणीसाठी केंद्राचा दृष्टिकोन अनेकदा सीमा अस्पष्ट करतो.
NV वर्गीस, राष्ट्रीय शैक्षणिक नियोजन आणि प्रशासन संस्थेचे (NIEPA), नवी दिल्लीचे माजी कुलगुरू, हे केंद्रीकरण नियोजन आयोगाच्या बरखास्तीपर्यंत शोधून काढले – एक “अर्ध-शैक्षणिक” संस्था जी पूर्वी केंद्र आणि राज्यांमधील वाटाघाटीसाठी संस्थात्मक जागा म्हणून काम करत होती.
हे देखील वाचा: नवीन edu धोरणाचा मसुदा दणदणीत शून्यतेच्या पत्रिकेसारखा वाचला
“पूर्वी, ऑक्टोबरमध्ये चर्चा व्हायची, जिथे प्रत्येक विभागाचे मंत्री किंवा अधिकारी योजना आयोगाशी योजना आणि धोरणांबद्दल चर्चा करत असत. नंतर फेब्रुवारी किंवा मार्चमध्ये ते योजनांना अंतिम स्वरूप देत असत. केवळ राजकीय पातळीवरच नव्हे, तर व्यावसायिक स्तरावरही चर्चा आणि वाटाघाटी होत असत. आता अशा चर्चा गायब झाल्या आहेत,” ते म्हणाले. फेडरल.
उच्च शिक्षण सचिव विनीत जोशी यांना पाठवलेल्या तपशीलवार प्रश्नावलीला उत्तर मिळाले नाही.
पुढे येत आहे: आरटीआय राज्य विद्यापीठांमध्ये एनईपीला 'पुश' करण्यासाठी केंद्राकडून अनुदानित संस्थांचा वापर करून दाखवते
!function(f,b,e,v,n,t,s) {if(f.fbq)return;n=f.fbq=function(){n.callMethod? n.callMethod.apply(n,arguments):n.queue.push(arguments)}; if(!f._fbq)f._fbq=n;n.push=n;n.loaded=!0;n.version='2.0'; n.queue=();t=b.createElement(e);t.async=!0; t.src=v;s=b.getElementsByTagName(e)(0); s.parentNode.insertBefore(t,s)}(विंडो, दस्तऐवज,'स्क्रिप्ट', ' fbq('init', '656934415621129'); fbq('ट्रॅक', 'पेजव्ह्यू');
Comments are closed.