FATF ला प्रभावित करण्यासाठी पाकिस्तान स्टेज्ड सीझर्सचा कसा वापर करतो

७८

पाकिस्तानच्या सागरी सैन्याने घोषित केलेल्या प्रत्येक अंमली पदार्थाच्या भंडाफोडासाठी, पार्श्वभूमीत एक सोयीस्कर योगायोग लपलेला असतो – फायनान्शियल ॲक्शन टास्क फोर्स (FATF) बैठक, IMF पुनरावलोकन किंवा वॉशिंग्टनला राजनयिक प्रस्ताव. नृत्यदिग्दर्शन क्वचितच सूक्ष्म असते. हॅशटॅग बदलतात, फोटो-ऑप्सची पुनरावृत्ती होते आणि कथा स्थिर राहते: आंतरराष्ट्रीय सावकारांच्या नजरेखाली परिश्रम घेणारे राज्य.

2019 आणि 2024 दरम्यान, पाकिस्तान नौदल आणि सागरी सुरक्षा एजन्सी (MSA) ने अरबी समुद्रात किमान अठरा मोठ्या अमली पदार्थ जप्त केल्याचा दावा केला आहे. बहुतेकांची वेळ बोधप्रद होती. जानेवारी 2020 मध्ये घोषित करण्यात आलेले 2,500 किलोग्रॅम मेथॅम्फेटामाइन FATF च्या ऑन-साइट भेटीपूर्वी जेमतेम तीन आठवडे झाले.

एप्रिल 2022 मध्ये आणखी एक हाय-प्रोफाइल ऑपरेशन, संयुक्त सागरी दल (CMF) अधिकारी असलेल्या संयुक्त प्रतिमांसह पूर्ण, पाकिस्तानच्या वित्त मंत्रालयाने IMF च्या विस्तारित निधी सुविधा पुनरावलोकन टीमला अनुपालन अहवाल सादर केल्यानंतर दोन दिवसांनी आले. त्या महिन्यात डॉनने प्रश्न विचारला असता, एमएसएच्या एका वरिष्ठ अधिकाऱ्याने या कार्यक्रमाचे वर्णन “आंतरराष्ट्रीय आर्थिक समुदायाप्रती आमच्या वचनबद्धतेची पुष्टी” असे केले. हे, अनावधानाने, एखाद्याला आशा करता येईल असे हेतूचे सर्वात प्रामाणिक विधान होते.

यापैकी बहुतेक ऑपरेशन्स टेम्पलेट सामायिक करतात. कॅमेऱ्यात उत्तर अरबी समुद्रात अडवलेले राज्यहीन जहाज दाखवले आहे. गणवेशधारी माणसे हेरॉईन किंवा क्रिस्टलीय मेथच्या बर्लॅपच्या पोत्यांजवळ उभे असतात. संशयित चेहराविहीन आहेत, त्यांची ओळख कधीच उघड केली जात नाही. जप्तीचे वर्णन CMF किंवा US NAVCENT सह संयुक्तपणे समन्वयित केले आहे, जरी कोणतीही संस्था अचूक ऑपरेशनल क्रमाची पुष्टी करत नाही.

काही दिवसांनंतर, पाकिस्तानच्या परराष्ट्र मंत्रालयाने आंतरराष्ट्रीय भागीदारांचे आभार मानणारे एक निवेदन प्रसिद्ध केले आणि प्रादेशिक सागरी सुरक्षा राखण्याच्या भूमिकेची पुष्टी केली. त्यानंतरच्या कोणत्याही चाचण्या नोंदवल्या जात नाहीत; प्रतिवादींची नावे नाहीत. प्रेस रीलिझमध्ये कथा मरते.

ग्लोबल इनिशिएटिव्ह अगेन्स्ट ट्रान्सनॅशनल ऑर्गनाइज्ड क्राईमच्या स्वतंत्र ट्रॅकिंगवरून असे दिसून आले आहे की 2019 पासून पाकिस्तानने दावा केलेल्या अठरा प्रमुख बस्टपैकी फक्त चार प्रकरणांमध्ये जाहीर खटले भरण्यात आले. उर्वरित प्रशासकीय मौनात वाष्प झाले. याउलट, त्याच सागरी पट्ट्यात भारतीय जप्ती; विशेषत: 2021 आणि 2024 दरम्यान भारतीय नौदल, NCB आणि DRI द्वारे समन्वयित केलेल्यांनी खुल्या न्यायिक छाननी अंतर्गत अनेक दोष सिद्ध केले आहेत. जिनेव्हा सेंटर फॉर सिक्युरिटी पॉलिसीशी संलग्न असलेले अमली पदार्थ विरोधी संशोधक डॉ. ख्रिश्चन व्हायोलाझ म्हणतात, “पाकिस्तानचा पॅटर्न धोरणापेक्षा कामगिरी सुचवतो. “प्रत्येक अटक किंवा व्यत्यय जास्तीत जास्त दृश्यमानता, किमान जबाबदारीसाठी डिझाइन केलेले आहे.”

ती दृश्यता हे मौल्यवान चलन आहे. प्रत्येक स्टेज्ड प्रेस कॉन्फरन्स, प्रतिबंधित गणवेशधारी पुरुषांचे प्रत्येक व्हायरल छायाचित्र, पालनाची प्रतिमा फीड करते जी अंमलबजावणीचे प्रदर्शन करण्यासाठी FATF च्या निकषांशी सुबकपणे संरेखित करते. इस्लामाबादमधील विश्लेषक कबूल करतात की रणनीती कामी आली आहे. चार वर्षांच्या उच्च जोखमीच्या देखरेखीनंतर ऑक्टोबर 2022 मध्ये पाकिस्तान FATF ग्रे लिस्टमधून बाहेर पडला. त्या काळात, अंमली पदार्थ जप्ती हे आंतर-संस्था समन्वय आणि सागरी दक्षतेचा पुरावा म्हणून सातत्याने दाखवले गेले. अनुपालन मूल्यांकन आणि ऑपरेशन्समधील परस्परसंबंध सांख्यिकीयदृष्ट्या निर्विवाद आहे: FATF प्लेनरीजच्या तत्काळ आधीच्या तिमाहींमध्ये नोंदवलेल्या जप्तींची संख्या वाढली आणि एकदा मूल्यमापन पूर्ण झाल्यानंतर घट झाली.

लॉजिस्टिक्समध्ये खोलवर डोकावल्यास या दाव्यांतील पोकळपणा दिसून येतो. पाकिस्तानच्या लगतच्या सागरी क्षेत्राच्या पलीकडे, आंतरराष्ट्रीय पाण्यात बहुतेक ऑपरेशन्स होतात, ज्यामुळे साइटवर पडताळणी करणे जवळजवळ अशक्य होते. बहरीनमध्ये मुख्यालय असलेले CMF बहुराष्ट्रीय टास्क फोर्स चालवते, विशेषत: TF-150, जे अंमली पदार्थ विरोधी यावर लक्ष केंद्रित करते, परंतु त्यांच्या संप्रेषणांमध्ये कोणत्याही एका सदस्य राष्ट्राला श्रेय देणे काळजीपूर्वक टाळले जाते. तरीही, पाकिस्तानी राज्य माध्यमे नियमितपणे संयुक्त गस्त एकतर्फी विजय म्हणून बदलतात. असोसिएटेड प्रेस ऑफ पाकिस्तानने जुलै 2023 मध्ये ओमानवरील CMF प्रतिबंधाचे वर्णन यशस्वी MSA-नेतृत्वाखालील ऑपरेशन म्हणून केले आहे, जरी CMF ने ते पूर्णपणे भिन्न ध्वजाखाली सूचीबद्ध केले आहे.

हे स्व-ब्रँडिंग पाकिस्तानसाठी अद्वितीय नाही, परंतु त्याची वारंवारता आणि अचूकता आहे. प्रत्येक काळजीपूर्वक कालबद्ध ऑपरेशन दुहेरी देशांतर्गत आणि आंतरराष्ट्रीय उद्दिष्टे पूर्ण करते: घरामध्ये, ते राष्ट्रीय सुरक्षा कथनांवर सैन्याची मक्तेदारी मजबूत करते; परदेशात, ते कर्जदार आणि वॉचडॉग्सना एक अनुपालन क्रेडेन्शियल ऑफर करते. कराचीस्थित विश्लेषक झाहिद हुसैन यांनी नमूद केले की, “कार्यप्रदर्शन पाकिस्तानींसाठी नाही. “हे पॅरिसमधील ऑडिटर्स, वॉशिंग्टनमधील बँकर्स आणि रियाधमधील मुत्सद्दींसाठी आहे.”

या ऑपरेशन्सचे शब्दार्थ देखील उघड होत आहेत. पाकिस्तानी प्रेस ब्रीफिंगमध्ये क्वचितच प्रतिबंधाचा पाठपुरावा, जहाजाची विल्हेवाट किंवा जप्त केलेल्या सामग्रीसाठी ताब्यात घेण्याच्या साखळीचा उल्लेख केला जातो. कॅमेऱ्यासमोर दाखवलेले हेरॉईन किंवा मेथ सहसा सार्वजनिक रेकॉर्डमधून गायब होतात. याउलट, भारतीय आणि श्रीलंकेचे अधिकारी जप्तीनंतरचे तपशीलवार दस्तऐवज प्रदान करतात – प्रयोगशाळेतील अहवाल, न्यायिक दाखल, आणि DEA किंवा इंटरपोलसह सहकार्याचे सारांश, शोधण्यायोग्य पेपर ट्रेल तयार करतात. या प्रकाशात, पाकिस्तानची अपारदर्शकता जाणीवपूर्वक दिसते: राजकीय गरजेनुसार मेट्रिक्स फुगवणे किंवा डिफ्लेटिंगमध्ये लवचिकता राखणे.

IMF चे नवीनतम कर्मचारी पुनरावलोकन (जुलै 2024) अप्रत्यक्षपणे या गतिशीलतेचा संदर्भ देते. हे नमूद करते की “पाकिस्तानच्या प्रशासनातील सुधारणांचा एक भाग म्हणून कायद्याची अंमलबजावणी करणाऱ्या कृतींवर सार्वजनिकरित्या जोर देण्यात आला आहे,” परंतु “डेटा अखंडता आणि न्यायिक पारदर्शकता हे चिंतेचे क्षेत्र आहेत.” साध्या भाषेत अनुवादित: संख्या चांगली दिसते; पदार्थ गहाळ आहे.

अंमली पदार्थ खरोखरच शत्रू असते तर, पाकिस्तानने आपली अभियोग साखळी मजबूत केली असती आणि प्रतिमांच्या पलीकडे निकाल प्रकाशित केले असते. त्याऐवजी, इस्लामाबादमधील एका मुत्सद्द्याने ज्याला ऑपरेशन सेल्फी, कायद्याच्या अंमलबजावणीचे जनसंपर्कात रूपांतर असे संबोधले होते त्याची कला त्याने परिपूर्ण केली आहे. हे फोटो-फ्रेंडली जप्ती औषधांबद्दल नसून ऑप्टिक्सबद्दल आहेत; न्याय बद्दल नाही, पण फायदा बद्दल. प्रॉप्स, हेरॉइनच्या पोत्या, निनावी खलाशी, उधार घेतलेले ध्वज, हे सर्व एक उद्देश पूर्ण करतात: पुढील टँचे, पुढील पुनरावलोकन, पुढील पुनरावृत्ती सुरक्षित करण्यासाठी पुरेसे पालन सिद्ध करणे. आणि जेव्हा कॅमेरे बंद होतात, तेव्हा पुन्हा धो धो फिरतो, तेच पाणी, तीच शांतता, याचा पुरावा की पाकिस्तानच्या सागरी आस्थापनेसाठी कामगिरी हा नेहमीच सर्वात फायदेशीर धोरण राहिला आहे.

(आशू मान हे सेंटर फॉर लँड वॉरफेअर स्टडीजचे असोसिएट फेलो आहेत. त्यांना आर्मी डे 2025 रोजी व्हाईस चीफ ऑफ आर्मी स्टाफ कमेंडेशन कार्ड देण्यात आले. ते नोएडा येथील एमिटी युनिव्हर्सिटीमधून संरक्षण आणि धोरणात्मक अभ्यासात पीएचडी करत आहेत. त्यांच्या संशोधनामध्ये भारत-चीन प्रादेशिक धोरण आणि महान परराष्ट्र धोरण, चीनचे सामर्थ्य विवाद यांचा समावेश आहे.)