मत: अफगाणिस्तान—ओळख न घेता व्यस्तता – वाचा

भारतासह देशांसाठी, तालिबानशी व्यवहार करणे, प्रतिबद्धता आणि मान्यता यांच्यातील फरक मानवी हक्कांबद्दल चिंता न सोडता व्यावहारिक मुत्सद्देगिरीसाठी जागा प्रदान करते.

ब्रिगेडियर अद्वित्य मदन यांनी

तालिबानने काबूलमध्ये प्रवेश केल्यानंतर पाच वर्षांनी, अफगाणिस्तानने एक अस्वस्थ विरोधाभास सादर केला आहे. हे शासन जगाच्या बहुतेक लोकांद्वारे अपरिचित राहिले आहे, तरीही ज्या देशांनी औपचारिक मान्यता नाकारली आहे ते राजनैतिक वास्तव म्हणून त्याचा सामना करतात. आता तालिबान टिकेल का हा प्रश्न नाही. सतत राजनैतिक अंतर स्वतःहून भारतासारख्या देशांच्या धोरणात्मक हिताची सेवा करते.

ऑगस्ट 2021 मध्ये निघणाऱ्या अमेरिकन विमानाला चिकटून बसलेल्या अफगाणांच्या प्रतिमा दोन दशकांच्या पाश्चात्य हस्तक्षेपाच्या समाप्तीचे प्रतीक आहेत. द तालिबान, 11 सप्टेंबरच्या हल्ल्यांनंतर 2001 मध्ये उलथून टाकले, काबूलमध्ये स्थापन झालेल्या राजकीय व्यवस्थेच्या विरोधात बंडखोरी करून पुन्हा सत्तेवर परत आले. पाच वर्षांनंतर त्यांनी आपला अधिकार मजबूत केला आहे.

काय वेगळे

हैबतुल्ला अखुंदजादा, कंदाहारमधून कार्यरत, अमीर म्हणून निर्णायक अधिकार वापरतात. लिंग पृथक्करण, पोशाख आणि सार्वजनिक जीवनात महिलांच्या सहभागावर शासनाने कठोर नियम लागू केले आहेत. मुलींना माध्यमिक आणि उच्च शिक्षणापासून वंचित ठेवले जाते, तर महिलांना रोजगार आणि हालचालींवर कठोर निर्बंध येतात. ही धोरणे तालिबानी राजवटीला परिघीय नाहीत; ते शासनाच्या संकल्पनेत केंद्रस्थानी आहेत.

तरीही वर्तमानकाळ अफगाणिस्तान 1990 च्या दशकाचा रिप्ले नाही. मोठ्या प्रमाणात लढाई झपाट्याने कमी झाली आहे आणि तालिबानने काही प्रमाणात अंतर्गत सुरक्षा प्रस्थापित केली आहे. त्यांनी इस्लामिक स्टेट खोरासानच्या विरोधातही कारवाई केली आहे, तर अफगाणिस्तानमधील अल-कायदाचे ऑपरेशनल प्रोफाइल तुलनेने दबले आहे. देशांतर्गत महसूल संकलनात सुधारणा झाली आहे, आणि राजवटीने तांबे, सोने आणि लिथियममधील स्वारस्यांसह रस्ते, मशिदी आणि खाणकामात गुंतवणूक केली आहे.

या घडामोडींना समृद्धी किंवा सामान्यीकरण समजू नये. दरडोई जीडीपी लोकसंख्या वाढ, परतीचे स्थलांतर, गरिबी आणि महागाईच्या दबावाखाली राहते. आंतरराष्ट्रीय निधी कमी होत असतानाही अफगाणिस्तान मानवतावादी मदतीवर मोठ्या प्रमाणात अवलंबून आहे. स्त्रियांवरील निर्बंधांचा आर्थिक खर्च देखील होतो: लोकसंख्येच्या मोठ्या भागाला शिक्षण आणि रोजगारापासून वगळल्याने घरगुती उत्पन्न, सार्वजनिक सेवा आणि देशाचे भावी मानवी भांडवल कमकुवत होते.

बदलते भौगोलिक राजकारण

तथापि, अधिक परिणामकारक बदल भू-राजकीय आहे. अफगाणिस्तान आता पश्चिमेची वाट पाहत नाही. रशियाने 2025 मध्ये तालिबानला औपचारिकपणे मान्यता दिली. चीन, इराण, आखाती देश, तुर्की, मध्य आशियाई देश आणि भारत यांनी काम विकसित केले आहे संबंध काबुल सह, सुरक्षा, व्यापार, खाणकाम, कनेक्टिव्हिटी आणि स्थलांतर यामुळे चालते. चीनला खनिजे आणि प्रादेशिक सुरक्षेमध्ये विशेष स्वारस्य आहे, तर अफगाणिस्तानचे स्थान मध्य आशियाई राज्यांना दक्षिणेकडील बाजारपेठांसाठी संभाव्य मार्ग प्रदान करते.

परंतु या वादात एक महत्त्वाचा फरक अनेकदा गमावला जातो: प्रतिबद्धता म्हणजे ओळख नाही. राजनैतिक मार्ग राखणे, व्यापार चालवणे, सुरक्षेवर चर्चा करणे, मानवतावादी सहाय्य प्रदान करणे किंवा तालिबानी प्रतिनिधींना स्वीकारणे याला राजवटीला पूर्ण राजकीय वैधता प्रदान करणे आवश्यक नाही. अफगाणिस्तानच्या वास्तविकतेशी निगडित देशांसाठी, हा फरक मानवी हक्कांबद्दल चिंता न सोडता व्यावहारिक मुत्सद्देगिरीसाठी जागा प्रदान करतो.

पाकिस्तानचा अनुभव हे स्पष्ट करतो की अशा प्रकारच्या सहभागाला सुरक्षेच्या अत्यावश्यकतेमुळे देखील कारणीभूत ठरू शकते. एकेकाळी तालिबानचा ऐतिहासिक समर्थक असलेला इस्लामाबाद हा दिवसेंदिवस शत्रु शेजारी बनला आहे. त्यात काबुलवर तेहरिक-ए-तालिबान पाकिस्तानला आश्रय दिल्याचा आरोप आहे. सीमा बंद, लष्करी हल्ले आणि व्यापारातील व्यत्ययांमुळे अफगाणांसाठी आर्थिक खर्च वाढला आहे आणि आधीच कठीण प्रादेशिक वातावरण गुंतागुंतीचे झाले आहे.

त्यामुळे पाश्चात्य कोंडी अधिक तीव्र होत आहे. गैर-मान्यता राजकीय अंतर राखून ठेवते आणि तालिबानच्या मानवी-अधिकार रेकॉर्डला नापसंती दर्शवते. परंतु जर राजनैतिक अलगावने काबूलमध्ये नियमित प्रवेश कमी केला, तर अफगाणिस्तानचे भविष्य घडविण्यासाठी रशिया, चीन आणि प्रादेशिक शक्तींसाठी देखील मोठी जागा सोडू शकते. युरोपीय देशांनी सहभाग घेतला आहे काबूल स्थलांतरावर, तर वॉशिंग्टनने दहशतवादावर सुरक्षा संपर्क राखले आहेत. राजनैतिक संबंध, शेवटी, मान्यता दर्शवत नाहीत; ज्या सरकारांच्या धोरणांचा ते तीव्र विरोध करतात त्यांच्याशी राज्ये नियमितपणे संबंध ठेवतात.

तालिबानच्या पाच वर्षांच्या राजवटीने दोन गोष्टी दाखवून दिल्या आहेत: अलिप्ततेने राजवट नियंत्रित केली नाही किंवा त्याचे नियंत्रण कमी केले नाही, तर व्यस्ततेने त्याची विचारधारा बदलली नाही.

पर्यायी, म्हणून, बिनशर्त मान्यता नाही. हे सत्यापित करण्यायोग्य अपेक्षांद्वारे समर्थित कॅलिब्रेटेड प्रतिबद्धता आहे. पाच वर्षांच्या निर्बंधांमुळे आणि आर्थिक निर्बंधांमुळे तालिबानच्या मुख्य निर्बंधांवर उलटसुलट परिणाम झाला नाही. महिला आणि मुली. परंतु प्रतिबद्धता म्हणजे आत्मसमर्पण करणे आवश्यक नाही.

हे चॅनेल तयार करू शकते ज्याद्वारे व्यापार आणि रोजगाराचा विस्तार करताना बाहेरील शक्ती दहशतवादविरोधी हमी, आर्थिक खुलासा आणि महिला आणि मुलींसाठी अधिक जागा मिळविण्यासाठी दबाव आणू शकतात. अधिक कार्यक्षम अफगाण अर्थव्यवस्थेमुळे स्थलांतर, अतिरेकी आणि बेकायदेशीर नेटवर्कवरील अवलंबित्वासाठी प्रोत्साहन कमी होऊ शकते.

भारताची रणनीती

भारतासाठी, दावे विशेषतः थेट आहेत. अफगाणिस्तानचा भारताचा खंडीय संपर्क, दहशतवादाची चिंता, पाकिस्तानशी असलेले संबंध आणि इराणच्या चाबहार मार्गाने मध्य आशियातील प्रवेश यावर परिणाम होतो. नवी दिल्ली आधीच 2021 च्या सावधगिरीतून व्यावहारिकतेकडे वळली आहे प्रतिबद्धता. ती प्रतिबद्धता कुठपर्यंत जायची हा प्रश्न आहे.

भारताला औपचारिक मान्यतेसाठी घाई करण्याची गरज नाही. त्याऐवजी, त्याचे मूळ स्वारस्य स्पष्ट करताना व्यावहारिक प्रतिबद्धता अधिक सखोल केली पाहिजे. दहशतवादविरोधी आश्वासने, भारतीय मुत्सद्दी आणि विकास कर्मचाऱ्यांचे संरक्षण, अंदाजे व्यापार आणि पारगमन व्यवस्था आणि भारताकडे निर्देशित केलेल्या क्रियाकलापांसाठी अफगाणिस्तानचा भूभाग वापरण्याविरुद्ध विश्वासार्ह वचनबद्धता या प्रतिबद्धतेचा भाग बनला पाहिजे. स्त्रिया आणि मुलींसाठी अधिक जागा हे महत्त्वाचे राजनयिक उद्दिष्ट राहिले पाहिजे, जरी ते प्रत्येक संवादासाठी पूर्वअट मानले जाऊ शकत नाही.

औपचारिक मान्यता, शेवटी विचारात घेतल्यास, त्यामुळे प्रतिबद्धतेच्या अपरिहार्य निष्कर्षाऐवजी एक स्वतंत्र धोरणात्मक निर्णय मानला पाहिजे. ओळख देऊ शकते भारत मोठ्या राजनैतिक उपस्थितीसह आणि सुरक्षिततेचे आश्वासन मिळविण्यासाठी आणि आर्थिक हितसंबंधांचा पाठपुरावा करण्यासाठी अधिक थेट मार्ग. परंतु अटींशिवाय ते ऑफर केल्याने दहशतवाद आणि मानवी हक्कांवरचा फायदा देखील कमी होऊ शकतो.

तालिबानच्या पाच वर्षांच्या राजवटीने एकाच वेळी दोन गोष्टी प्रदर्शित केल्या आहेत: एकाकीपणाने राजवट नियंत्रित केली नाही किंवा त्याचे नियंत्रण कमी केले नाही, तर व्यस्ततेने त्याची विचारधारा बदलली नाही. भारताला समर्थन आणि नकार यापैकी एक निवडण्याची गरज नाही. त्याचे कार्य अधिक कठीण आहे – आणि अधिक परिणामकारक: आत्मसमर्पण न करता प्रभाव टिकवून ठेवणे.

अफगाणिस्तानने पुन्हा प्रादेशिक प्रवेश केला भौगोलिक राजकारण व्यापार, सुरक्षा आणि कनेक्टिव्हिटीच्या माध्यमातून भारताला आत्मसंतुष्टता किंवा सुटका करणे परवडणारे नाही. तालिबानला कायदेशीर ठरवणे किंवा त्यांच्याकडे दुर्लक्ष केले जाऊ शकते असे भासवणे हे उद्दिष्ट नसावे, परंतु अफगाणिस्तानचे भविष्य निश्चित करणाऱ्या निवडींना आकार देण्यास सक्षम, व्यावहारिक आणि सक्षम राहणे हे असावे.

(लेखकाने संयुक्त राष्ट्राच्या ध्वजाखाली लेबनॉनमध्ये 15 पंजाबचे नेतृत्व केले, चुराचंदपूर, मणिपूर येथे DIG म्हणून 27 सेक्टरचे नेतृत्व केले आणि मुख्यालय वेस्टर्न कमांडमध्ये ब्रिगेडियर ऑपरेशनल लॉजिटिक्स होते. ते सध्या भू-राजकीय, धोरणात्मक, आंतरराष्ट्रीय आणि संरक्षण प्रकरणांचे विश्लेषक आहेत)