मत: चकमकीत हत्या — जेव्हा राज्य प्रथम गोळीबार करतो आणि न्यायालये नंतर येतात

चकमकीचे पोलिसिंग अधिकाधिक सामान्य केले जात आहे कारण प्रशासन आणि जोखमीमुळे न्यायिक जबाबदारीची जागा कार्यकारी अधिकाराने घेतली आहे

गीतार्थ पाठक यांनी केले

दोन अहवाल – एक उत्तर प्रदेशच्या “ऑपरेशन लंगडा” पोलिसिंग मॉडेलचे विश्लेषण करणारे आणि दुसरे आसाम पोलिसांच्या चकमकीत एका मुस्लिम तरुणाचा हत्येचा आरोप असलेला – भारताच्या काही भागांमध्ये गुन्हेगारी न्याय कोणत्या दिशेने जात आहे याबद्दल अस्वस्थ करणारे प्रश्न उपस्थित करतात. हा मुद्दा आता एकाकी “चकमकी” चा नाही. हे शासनाचे मॉडेल म्हणून न्यायबाह्य शिक्षेच्या हळूहळू संस्थात्मकीकरणाबद्दल आहे.

उत्तर प्रदेशने अपवादात्मक घटनांपासून चकमकींचे रूपांतर नियमित प्रशासकीय पद्धतीत केले आहे. अधिकृत माहितीनुसार, यूपी पोलिसांनी 2017 ते 2025 या कालावधीत 16,000 हून अधिक चकमकी ऑपरेशन्स नोंदवल्या, ज्यात सुमारे 97% आरोपींच्या पायाला गोळ्या लागल्याने जखमा झाल्या. राज्य हे “शूट-टू-किल” ऐवजी “शूट-टू-डिसेबल” म्हणून प्रोजेक्ट करते, ज्यामुळे कायदेशीरपणाचे स्वरूप निर्माण करण्याचा प्रयत्न केला जातो.

घटनात्मक प्रश्न

पण मुख्य घटनात्मक प्रश्न कायम आहे: पोलिस कोणत्या कायद्यानुसार एखाद्या नागरिकाला खटल्यापूर्वी शिक्षा देऊ शकतात?

भारताची राज्यघटना कार्यकारिणीला न्यायाधीश, ज्युरी आणि जल्लाद बनण्याची परवानगी देत ​​नाही. पोलीस केवळ तात्काळ स्वसंरक्षणार्थ किंवा जवळचा धोका टाळण्यासाठी बळाचा वापर करू शकतात. शिक्षा केवळ योग्य प्रक्रिया, निष्पक्ष तपास, कायदेशीर प्रतिनिधित्व आणि न्यायिक निर्धाराचे पालन करू शकते. सर्वात भयानक गुन्हेगाराला देखील कलम २१ अंतर्गत अधिकार आहेत.

सर्वोच्च न्यायालयाने, विशेषत: पीपल्स युनियन फॉर सिव्हिल लिबर्टीज विरुद्ध महाराष्ट्र, चकमकीतील मृत्यूची स्वतंत्र चौकशी अनिवार्य करणारी कठोर मार्गदर्शक तत्त्वे घातली आहेत. चकमकी हा फौजदारी न्यायाचा पर्याय होऊ शकत नाही, असे न्यायालयाने स्पष्ट केले. तरीही, यूपी आणि आसामसारख्या राज्यांमध्ये, चकमकी अपरिहार्य अपवाद म्हणून नव्हे तर “मजबूत प्रशासन” ची राजकीय कामगिरी म्हणून दिसून येतात.

राजकारणाचा सामना करा

चे आकर्षण राजकारणाचा सामना करा स्पष्ट आहे. हे तात्काळ, नाट्यमय आणि माध्यमांसाठी अनुकूल आहे. न्यायालयीन खटल्यांना वर्षे लागतात; एखाद्या चकमकीमुळे झटपट मथळे निर्माण होतात. हे निर्णायकता आणि मर्दानी अधिकार प्रक्षेपित करते. ध्रुवीकरण आणि भीतीच्या माध्यमातून निवडणूक फायदा मिळवणाऱ्या सरकारांसाठी हे एक शक्तिशाली साधन बनते.

योगी आदित्यनाथ यांच्या नेतृत्वाखाली उत्तर प्रदेशात, “शून्य सहनशीलतेचा” पुरावा म्हणून चकमकी उघडपणे साजरी केल्या जात आहेत. अशा कारवायांमध्ये गुंतलेल्या पोलिस अधिकाऱ्यांना अनेकदा राजकीय प्रशंसा आणि सार्वजनिक गौरव प्राप्त होतो. एकदा पदोन्नती, प्रतिष्ठा आणि राजकीय मान्यता चकमकीच्या आकडेवारीशी जोडली गेली की, कायदेशीरपणा दुय्यम बनतो.

“ऑपरेशन लंगडा” सिद्धांत विशेषतः त्रासदायक आहे कारण ते चाचणीशिवाय कायमस्वरूपी शारीरिक शिक्षा सामान्य करण्याचा प्रयत्न करते. पायाला गोळी लागणे ही अजूनही न्यायालयीन मंजुरीच्या बाहेर राज्य हिंसा आहे. याला “नॉन-थॅल” म्हणण्याने ते घटनात्मक ठरत नाही. लोकशाही पोलिसांना परवानगी देऊ शकत नाही कोण अपंग जखमांना पात्र आहे हे ठरवण्यासाठी.

आसाम प्रकरण

हिमंता बिस्वा सर्मा यांच्या नेतृत्वाखाली आसाममधील पॅटर्नही छाननीस पात्र आहे. 2021 पासून, आसाममध्ये अनेक पोलिस चकमकी झाल्या आहेत ज्यात मारले गेलेले किंवा जखमी झालेले अनेक आरोपी मुस्लिम आहेत. आसाम विधानसभेसमोर ठेवलेली अधिकृत आकडेवारी या घटनेचे प्रमाण दर्शवते.

राज्य सरकारने सभागृहाला माहिती दिली की मे 2021 ते नोव्हेंबर 2025 दरम्यान, 80 लोक एकतर पोलिस चकमकीत किंवा पोलिस कोठडीत मरण पावले, तर किमान 223 जण पोलिस गोळीबार आणि चकमकीशी संबंधित ऑपरेशन्स दरम्यान जखमी झाले. एकट्या 2022 मध्ये जखमींची संख्या 79 वर पोहोचली, त्यानंतर 2021 मध्ये 67 झाली.

सर्वोच्च न्यायालयासमोरील याचिकेत आसाममध्ये मे 2021 पासून 171 कथित चकमकीच्या घटनांचा उल्लेख आहे ज्यात मृत्यू आणि जखमींचा समावेश आहे. 2025 मध्ये, सर्वोच्च न्यायालयाने आसाम मानवाधिकार आयोगाला आरोप तपासण्याचे आणि पीडित आणि त्यांच्या कुटुंबियांकडून पुरावे मागवण्याचे निर्देश दिले, जे पोलिसांच्या कारवाईच्या पद्धतीबद्दल न्यायालयीन चिंता दर्शवितात.

ड्रग्ज, गुरेढोरे, दरोडा आणि हिंसक गुन्ह्यांचा समावेश असलेल्या प्रकरणांमध्ये मुस्लिमांना गुन्हेगार म्हणून वारंवार प्रक्षेपित केल्यामुळे गुन्हेगारीला स्वतःची एक धार्मिक ओळख आहे असा सार्वजनिक समज हळूहळू निर्माण होतो.

वैयक्तिक नातेसंबंधाच्या वादातून एका हिंदू व्यक्तीची हत्या केल्याचा आरोप असलेल्या मुस्लिम तरुणाच्या अलीकडील प्रकरणावरून गुन्हेगारी घटनांचे किती वेगाने जातीयीकरण होत आहे हे दिसून येते. उपलब्ध अहवालांवरून, नातेसंबंधातील संघर्षातून उद्भवणारा हिंसक गुन्हा असल्याचे दिसून येते, ते “लव्ह जिहाद” म्हणून प्रसारमाध्यमांच्या विभागांमध्ये त्वरीत पुनरावृत्ती होते. अशी रचना राजकीय हेतू पूर्ण करते: ते वैयक्तिक गुन्ह्याचे हिंदू बळी आणि मुस्लिम आक्रमकतेच्या सभ्य कथेत रूपांतरित करते.

सखोल धोकादायक

या ठिकाणी आहे भेटणे राजकारण गंभीरपणे धोकादायक बनते. पोलिसांची कारवाई आता केवळ गुन्हेगारीवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी दिसत नाही; ते निवडणुकीच्या काळात उपयोगी पडणाऱ्या बहुसंख्य चिंतांना खतपाणी घालू लागते. मुस्लिमांना गुन्हेगार म्हणून वारंवार प्रक्षेपित करणे – मग ते ड्रग्ज, गुरेढोरे, दरोडा किंवा हिंसक गुन्ह्यातील प्रकरणे असोत – गुन्हेगारीची स्वतःची एक धार्मिक ओळख असते असा सार्वजनिक समज हळूहळू निर्माण होतो.

केवळ आकडेवारीच सांप्रदायिक हेतू सिद्ध करू शकत नाही. परंतु प्रतिनिधित्वाचे नमुने, माध्यम प्रवर्धन, राजकीय वक्तृत्व आणि निवडक लक्ष्यीकरण एकत्रितपणे एक वातावरण तयार करतात जिथे संशय स्वाभाविकपणे उद्भवतो.
अनेक घटनांनी विशेष वाद निर्माण केला आहे. जुलै 2021 मध्ये, उदाहरणार्थ, 28 वर्षीय सफीकुल इस्लामचा मृत्यू झाला जेव्हा पोलिसांनी दावा केला की त्याने नागाव जिल्ह्यात कोठडीतून पळून जाण्याचा प्रयत्न केला.

कथित गुरेढोरे तस्कर, दरोडा टाकणारे संशयित आणि अंमली पदार्थांचे आरोपी अशा प्रकरणांमध्येही असेच प्रश्न उपस्थित करण्यात आले होते, जेथे पोलिस खात्यांनी वारंवार पळून जाण्याच्या किंवा शस्त्रे हिसकावून घेण्याच्या प्रयत्नांचे वर्णन केले आहे.
पोलिसांच्या कथनावर प्रश्नचिन्ह लावण्याऐवजी अनेक दूरचित्रवाणी चॅनेल्स बिनदिक्कतपणे त्यांचा विस्तार करतात.

एन्काउंटर स्टोरीज ॲक्शन फिल्म्सप्रमाणे पॅक केल्या जातात. आरोपींना आधी दोषी घोषित केले जाते चाचणी. “लव्ह जिहाद”, “जिहादी मानसिकता” किंवा “देशविरोधी” यासारख्या संज्ञा तपास पूर्ण होण्यापूर्वीच घातल्या जातात.

न्यायबाह्य हिंसाचाराचे सामान्यीकरण सामान्य पोलिसिंगवर देखील परिणाम करते. शॉर्टकटचा गौरव झाला की तपासाचा दर्जा घसरतो. गोळ्यांद्वारे जनतेची वाहवा मिळवता येत असेल तर वैज्ञानिक न्यायवैद्यक यंत्रणा का तयार करायची किंवा खटला चालवायचा का?

अनेक नागरिक सुरुवातीला चकमकींना पाठिंबा देतात कारण ते संथ न्यायालये, भ्रष्टाचार आणि वाढत्या गुन्हेगारीमुळे निराश आहेत. पण इतिहास दाखवतो की असाधारण शक्ती क्वचितच “धोकादायक गुन्हेगार” पुरती मर्यादित राहतात. एकदा कायदेशीरपणा कमकुवत झाला की, कोणीही असुरक्षित होऊ शकतो – राजकीय असंतुष्ट, अल्पसंख्याक, आंदोलक, कार्यकर्ते किंवा सामान्य नागरिक.

आसाम सरकारच्या स्वतःच्या आकडेवारीवरून असे दिसून येते की चकमकीशी संबंधित जखमा आणि मृत्यू या वेगळ्या घटना नसून शाश्वत पोलिसिंग पद्धतीचा भाग आहेत. जेव्हा लोकशाही सरकार दोषसिद्धीचे दर, न्यायवैद्यक क्षमता किंवा न्यायिक कार्यक्षमतेपेक्षा चकमकींच्या आकडेवारीवरून यशाचे मोजमाप करू लागते, तेव्हा धोका केवळ संशयित व्यक्तींनाच नाही तर कायद्याच्या शासनालाच असतो.

राज्य शक्तीशाली आहे म्हणून लोकशाही टिकत नाही, तर राज्याची सत्ता कायद्याने आवरली म्हणून टिकते. प्रत्येक चकमकीनंतर प्रतिसाद आक्रोशापुरता मर्यादित राहू शकत नाही. लोकशाही प्रतिकारासाठी सातत्यपूर्ण संस्थात्मक कार्य आवश्यक आहे.

पुरोगामी आवाजांनी सामान्य गुन्ह्यांचे सांप्रदायिकीकरण करण्याचे प्रयत्न नाकारले पाहिजेत. खून, हल्ला किंवा अंमली पदार्थांची तस्करी ही गुन्हेगारी कृत्ये आहेत – कोणत्याही धर्माच्या सामूहिक अपराधाचा पुरावा नाही. चकमकीच्या प्रकरणांमध्ये न्यायालयांनी जलदगतीने काम केले पाहिजे. विलंबाने होणारा न्याय अप्रत्यक्षपणे शिक्षेला प्रोत्साहन देतो. त्याच बरोबर, गुन्हेगारी न्याय सुधारणांची गरज आहे जेणेकरुन नागरिक न्यायाचा पर्याय म्हणून न्यायबाह्य हिंसेकडे पाहू नयेत.

लोकशाहीची खरी कसोटी ती निरपराधांना कशी वागवते ही नाही तर ती आरोपींना कशी वागवते ही आहे. कार्यक्षमतेच्या नावाखाली न्यायालयांना मागे टाकणारे राज्य काही काळ शक्तिशाली दिसू शकते, परंतु शेवटी ते कायद्याचे राज्य कमकुवत करते. एन्काउंटर कल्चरमुळे राजकीय लाभांश आणि टेलिव्हिजनचा तमाशा होऊ शकतो, परंतु त्याची दीर्घकालीन किंमत जास्त आहे: घटनात्मक लोकशाहीचे हळूहळू कार्यकारी शक्तीद्वारे शासनात रूपांतर.

(लेखक आसाममधील ज्येष्ठ पत्रकार आहेत)