मत: भारत-अमेरिका व्यापार संबंधांचे राजकारण – धोरणात्मक अभिसरण आर्थिक घर्षणातून टिकू शकते का?

धोरणात्मक अभिसरणाने भारत आणि अमेरिका जवळ आणले आहेत, परंतु स्पर्धात्मक आर्थिक हितसंबंध त्यांच्या भागीदारीच्या मर्यादा उघड करू शकतात

मार्तंड झा यांनी

भारत-अमेरिका आर्थिक संबंध भू-राजकीय दलदलीत विकसित झाले आहेत, विशेषतः भारतासाठी. गेल्या दीड दशकात, दोन्ही राष्ट्रांमधील द्विपक्षीय आर्थिक संबंधांना त्यांच्यातील संबंध विकसित झालेल्या व्यापक धोरणात्मक चौकटीचा विस्तार म्हणून पाहिले जात आहे. संरक्षण, गुंतवणूक, व्यापार, तंत्रज्ञान आणि कुशल व्यावसायिकांची हालचाल यासारखी महत्त्वाची क्षेत्रे एकमेकांशी जोडली गेली आहेत.

तथापि, दोन्ही राष्ट्रांमधील संबंधांना महत्त्वपूर्ण घर्षणाचा सामना करावा लागला आहे. प्राथमिक कारणांमध्ये टॅरिफ आणि बाजारपेठेतील प्रवेश, कृषी संरक्षण, डिजिटल नियमन आणि बौद्धिक संपदा यांच्यातील फरक यांचा समावेश आहे. सोप्या भाषेत सांगायचे तर, औद्योगिक धोरणांमधील फरकांमुळे एकूण धोरणात्मक भागीदारीवर सावली पडली आहे.

फेब्रुवारी 2026 मध्ये, दोन्ही देशांनी खालील अंतरिम करारासाठी फ्रेमवर्क जाहीर केले व्यापार वाटाघाटी जे फेब्रुवारी 2025 मध्ये सुरू झाले. द्विपक्षीय आर्थिक संबंधांमध्ये ही एक महत्त्वपूर्ण प्रगती होती. वाटाघाटींमध्ये केवळ सीमाशुल्क कर्तव्यांवरच लक्ष दिले गेले नाही तर एक निष्पक्ष व्यापार संबंध काय आहे, तसेच स्पर्धात्मक आर्थिक प्राधान्यक्रम काय आहेत याबद्दल भिन्न समज देखील प्रतिबिंबित झाली.

ट्रम्प प्रशासनाने पारस्परिकतेवर भर दिला, भारतावर त्याचे शुल्क आणि गैर-शुल्क अडथळे कमी करण्यासाठी आणि भारतीय बाजारपेठेतील अमेरिकन प्रवेशाचा विस्तार करण्यासाठी दबाव आणला. संवेदनशील देशांतर्गत क्षेत्रांचे संरक्षण करण्यासाठी आणि विकासाशी संबंधित प्राधान्यांसाठी धोरणात्मक जागा जतन करण्याचा प्रयत्न करताना भारताने आपल्या निर्यातीसाठी अधिक प्रवेश शोधला.

हे दर्शवते की द्विपक्षीय संबंधांचे राजकारण व्यापार वाटाघाटी आणि करारांच्या पलीकडे आहे. दोन मोठ्या लोकशाही देशांतर्गत समतोल कसा साधण्याचा प्रयत्न करतात यावरही प्रकाश टाकतात आर्थिक हितसंबंध भौगोलिक राजकीय उद्दिष्टांसह. तथापि, यामुळे एक मूलभूत प्रश्न निर्माण होतो: युनायटेड स्टेट्स आणि भारत यांच्यातील धोरणात्मक अभिसरण व्यापार आणि आर्थिक धोरणांवरील त्यांच्या अनेक मतभेदांना तोंड देऊ शकेल का?

आर्थिक सौदेबाजी

2000 च्या दशकाच्या सुरुवातीपासून भारत-अमेरिका द्विपक्षीय संबंधांमध्ये झालेले परिवर्तन उल्लेखनीय आहे. अमेरिकेची भारताबद्दलची धारणा शीतयुद्धाच्या काळातील संशयापासून संरक्षण, तंत्रज्ञान, ऊर्जा आणि वाणिज्य यासारख्या धोरणात्मक भागीदारीकडे वळली. द्विपक्षीय आर्थिक संबंध हा या परिवर्तनाचा मुख्य पाया बनला आहे.

एकत्रित वस्तू आणि सेवांमध्ये व्यापार या दोघांमधील 2025 मध्ये अंदाजे $239.6 अब्ज पोहोचले. वस्तूंचा व्यापार सुमारे $149.1 अब्ज होता, तर सेवांचा व्यापार $90.4 अब्ज इतका होता. त्याच वेळी, अमेरिकेने भारतासोबत 58.4 अब्ज डॉलरची वस्तू व्यापार तूट नोंदवली.

वॉशिंग्टनमध्ये व्यापार हा राजकीयदृष्ट्या संवेदनशील मुद्दा का बनला आहे हे या आकड्यांवरून दिसून येते. अमेरिका भारतासोबतचे संबंध अधिकाधिक पारस्परिकतेच्या दृष्टीकोनातून पाहत आहेत. 2025 मध्ये, यूएस व्यापार धोरणाने मोठ्या आणि सततच्या वस्तू व्यापार तूट, टॅरिफ असमानता आणि गैर-शुल्क अडथळ्यांवर भर दिला. भारताचे तुलनेने उच्च सरासरी आयात शुल्क हे अमेरिकेच्या व्यापार धोरणाचे केंद्रबिंदू ठरले.

भारताच्या दृष्टीकोनातून, शुल्क हे केवळ संरक्षणवादाचे साधन नव्हते. ऐतिहासिकदृष्ट्या, त्यांनी महत्त्वाच्या उद्योगांचे संरक्षण करणे, देशांतर्गत उत्पादनाला चालना देणे आणि सरकारसाठी काही प्रमाणात धोरणात्मक लवचिकता जतन करणे यासह अनेक उद्दिष्टे पूर्ण केली आहेत. परिणामी, दर कपातीचा भारताच्या देशांतर्गत राजकारणावरही परिणाम होतो. उदाहरणार्थ, कृषी आयात देशाच्या कृषी क्षेत्रावर अवलंबून असलेली मोठी लोकसंख्या लक्षात घेता, विशेषतः उत्तर भारतीय राज्यांमध्ये हा राजकीयदृष्ट्या संवेदनशील मुद्दा आहे.

या भिन्न दृष्टीकोनातून व्यापार वाटाघाटींना आकार दिला गेला. ट्रम्प प्रशासनाने परस्पर बाजार प्रवेशाच्या दृष्टीकोनातून या समस्येकडे संपर्क साधला असताना, भारतीय बाजूने देशांतर्गत, आर्थिक आणि राजकीय अडथळ्यांविरुद्धच्या आंतरराष्ट्रीय वचनबद्धतेमध्ये समतोल साधावा लागला.

व्यापार वाटाघाटी

व्यापार वाटाघाटीबरोबरच, दोन्ही देशांनी यूएस-इंडिया कॉम्पॅक्ट उपक्रम देखील सुरू केला, ज्याने वाणिज्य तंत्रज्ञान, संरक्षण आणि धोरणात्मक सहकार्याशी जोडले. त्यांनी 2030 पर्यंत त्यांचा द्विपक्षीय व्यापार $500 अब्ज डॉलर्सपर्यंत दुप्पट करण्याचे उद्दिष्ट ठेवले आहे. अमेरिकेने टॅरिफ धोरणावर ठाम वाटाघाटी करण्याची भूमिका स्वीकारली. हे एप्रिल 2025 मध्ये स्पष्ट झाले, जेव्हा ट्रम्प प्रशासनाने त्याचे परस्पर शुल्क फ्रेमवर्क सादर केले. वॉशिंग्टनने असा युक्तिवाद केला की टॅरिफ दरांमधील फरक आणि नॉन-टेरिफ अडथळ्यांनी अमेरिकेच्या व्यापारातील तूट कायम राहण्यास हातभार लावला. भारताने या धोरणाला चिंतेने उत्तर दिले.

भारत-अमेरिका व्यापार सौद्यांचे परिणाम केवळ मुत्सद्देगिरीवर अवलंबून नाहीत तर दोन्ही सरकारे देशांतर्गत राजकीय दबाव कसे मार्गस्थ करतात यावर अवलंबून असतील.

राजकीय प्रभाव त्याच्या तात्काळ व्यावसायिक परिणामापेक्षा खूप मोठा होता. अशाप्रकारे टॅरिफ हे अमेरिकेसाठी एक प्रमुख वाटाघाटी साधन बनले, ज्यामुळे भारताला वॉशिंग्टनकडून सवलती मिळविण्यासाठी प्रोत्साहन देऊन बाजारपेठेचे काही भाग खुले करण्यासाठी नवी दिल्लीवर दबाव आणला गेला.

फेब्रुवारी 2026 मध्ये भारत-अमेरिका संयुक्त निवेदनाने द्विपक्षीय संबंधांमधील एक महत्त्वपूर्ण पाऊल म्हणून चिन्हांकित केले. दोन्ही बाजूंनी अंतरिम करारासाठी फ्रेमवर्क जाहीर केले आणि व्यापक द्विपक्षीय व्यापार करारावर वाटाघाटी सुरू ठेवण्याच्या त्यांच्या इराद्याला दुजोरा दिला. त्या फ्रेमवर्क अंतर्गत, भारताने यूएस औद्योगिक आणि कृषी उत्पादनांच्या विस्तृत श्रेणीवरील शुल्क काढून टाकण्यास किंवा कमी करण्यास सहमती दर्शविली होती. यूएस, यामधून, घोषित केले की ते 18% परस्पर लागू करेल टॅरिफ दर कराराच्या अटी व शर्तींच्या अधीन राहून पात्र भारतीय वस्तूंसाठी.

प्रस्तावित फ्रेमवर्कमध्ये नॉन-टेरिफ अडथळे, डिजिटल व्यापार, मानके, पुरवठा साखळी, तंत्रज्ञान आणि आर्थिक सुरक्षा यासह अनेक क्षेत्रांचा समावेश आहे. यावरून असे दिसून येते की वाटाघाटी यापुढे पारंपारिक सीमाशुल्कापुरत्या मर्यादित राहिल्या नाहीत.

परस्परांचे राजकारण

पारस्परिकता ट्रम्प प्रशासनाच्या केंद्रस्थानी आहे. अमेरिकेने असा युक्तिवाद केला आहे की भारतीय बाजारपेठेत प्रवेश करण्याचा प्रयत्न करताना अमेरिकन कंपन्यांना असामान्यपणे उच्च अडथळ्यांचा सामना करावा लागतो. या कंपन्यांनी कृषी वस्तू, वैद्यकीय उपकरणे, माहिती आणि संप्रेषण तंत्रज्ञान आणि औद्योगिक उत्पादनांबद्दल विशेष चिंता व्यक्त केली आहे.

भारताची स्थिती अधिक गुंतागुंतीची आहे. अमेरिकेने 'प्राधान्य वस्तू' म्हणून ओळखलेल्या काही वस्तूंसह अनेक उत्पादनांवरील शुल्क हळूहळू कमी केले आहे. दोन्ही पक्षांनी निवडक अमेरिकन कृषी आणि वैद्यकीय उत्पादनांसाठी अधिक बाजारपेठेतील प्रवेशावर चर्चा केली. तथापि, यूएस निर्यातदारांसाठी मोठ्या बाजारपेठेतील प्रवेशाचे भारतातील देशांतर्गत परिणाम आहेत. अमेरिकन कृषी निर्यात भारतीय उत्पादकांशी स्पर्धा करू शकते आणि संभाव्यतः त्यांच्यावर मोठ्या प्रमाणात दबाव आणू शकते. त्याचप्रमाणे, औद्योगिक टॅरिफमधील कपातीचा परिणाम घरगुती उत्पादकांवर होऊ शकतो ज्यांना टॅरिफ संरक्षणाचा फायदा झाला आहे.

नवी दिल्ली परदेशी गुंतवणूक आकर्षित करू इच्छित आहे आणि भारतीय कंपन्यांना जागतिक पुरवठा साखळींमध्ये समाकलित करू इच्छित आहे, तसेच देशांतर्गत उत्पादन क्षमता विकसित करू इच्छित आहे. जरी ही उद्दिष्टे एकमेकांना पूरक असू शकतात, तरीही ते संघर्षात देखील येऊ शकतात.

द वाटाघाटी त्यामुळे व्यापार धोरणाचे वेगळे राजकीय वैशिष्ट्य उघड झाले आहे. एकंदर व्यापाराच्या संदर्भात मूल्यमापन केल्यावर आर्थिकदृष्ट्या फायदेशीर दिसणारी सवलत विशिष्ट उद्योग, प्रदेश किंवा स्वारस्य गटाकडून विरोध सुरू करू शकते. परिणामी, व्यापार करारांचे अंतिम स्वरूप केवळ राजनैतिक वाटाघाटींवर अवलंबून नाही तर वॉशिंग्टन आणि नवी दिल्ली त्यांच्या देशांतर्गत भागधारकांचे व्यवस्थापन कसे करतात यावर देखील अवलंबून असेल.

(लेखक नवी दिल्लीत राहणारे स्वतंत्र लेखक आहेत आणि त्यांनी स्कूल ऑफ इंटरनॅशनल स्टडीज, जवाहरलाल नेहरू विद्यापीठातून डॉक्टरेट मिळवली आहे)