मत: पळवाट वाढणे – जागतिक कारभारामध्ये एक शांत क्रांती

खंडित जागतिक क्रमाने, प्ल्युरीलेटरलिझम चपळता आणि सामरिक संरेखन देते

डॉ. सुखमाया स्वाइन, डॉ. सिद्धार्था भट्टाचार्य यांनी

अनेक दशकांपासून, बहुपक्षीयतेचा आंतरराष्ट्रीय सहकार्याचा प्रमुख मार्ग आहे, ज्यामुळे एका छताखाली सामान्य आव्हाने आणि आकांक्षा यावर चर्चा करण्यासाठी विविध राष्ट्रांना एकत्र आणले जाते. तरीही, आजच्या जटिल भौगोलिक राजकीय वातावरणात बहुपक्षीयता वाढत्या प्रमाणात हळू आणि नोकरशाहीने ग्रस्त म्हणून पाहिले जाते. प्रत्युत्तरादाखल, एक शांत परंतु महत्त्वपूर्ण क्रांती सुरू आहे: प्ल्युरेडलरिझम, जो पर्यायी म्हणून वाढत आहे, चपळता, मुद्दा-विशिष्ट फोकस आणि सामरिक लवचिकता देत आहे.

प्ल्युरीलेटरलिझम ही एक नवीन संकल्पना नाही. आंतरराष्ट्रीय कारभाराचे एक मॉडेल म्हणून त्याचे व्यापकपणे अवलंब करणे अभूतपूर्व आहे. व्यापार आणि तंत्रज्ञानापासून ते हवामान आणि सुरक्षिततेपर्यंत, आता वाढत्या संख्येने आंतरराष्ट्रीय व्यवस्था राजकीय, आर्थिक किंवा सामरिक सामान्यतेद्वारे संरेखित केलेल्या समविचारी राष्ट्रांच्या छोट्या गटाने तयार केली आहेत. ग्लोबल ऑर्डरने टेक्टोनिक शिफ्टचे साक्षीदार म्हणून, प्ल्युरीलेटरलिझम यापुढे एक परिघीय घटना नाही: हे समकालीन मुत्सद्देगिरीचे एक परिभाषित वैशिष्ट्य आहे.

देशांचा सबसेट

प्ल्युरेडलरॅलिझम म्हणजे “देशांच्या उपसंच” मधील सहकार्याचा संदर्भ म्हणजे सामान्यत: व्यापक बहुपक्षीय चौकटीत, सर्व राष्ट्रांकडून एकमत न घेता विशिष्ट मुद्द्यांवर लक्ष केंद्रित करते. सेर्नी (१ 199 199)) च्या मते, हे “मर्यादित संख्येने सरकारांमधील सामायिक स्वारस्य” आहे आणि वेगवान, अधिक योग्य निर्णय घेण्यास अनुमती देते.

हे द्विपक्षीय आणि दोन्हीपेक्षा वेगळे आहे बहुपक्षीयता. द्विपक्षीय करारांमध्ये दोन पक्षांचा समावेश आहे आणि बहुपक्षीयतेमध्ये सर्वांचा समावेश आहे, तर प्ल्युरीलेटरलिझम – लवचिक आणि निवडक दरम्यान अस्तित्वात आहे. झार्टमॅन (१ 199 199)) सारख्या विद्वानांचा असा युक्तिवाद आहे की गतिरोध तोडण्यासाठी बहुतेक वेळा बहुपक्षीय सेटिंग्जमध्ये, विशेषत: डब्ल्यूटीओसारख्या संस्थांमध्ये.

प्ल्युरीलेटरलिझमने सार्वत्रिक संरेखनाची प्रतीक्षा न करता देशांना 'इच्छुकांची युती' तयार करण्यास अनुमती दिली, परस्पर हितसंबंधांनुसार वेगवान आणि अधिक अर्थपूर्ण निकाल सक्षम केले.

स्कॉट आणि विल्किन्सन (२०१२) लक्षात घ्या की प्ल्युरीलेटरलिझममध्ये विस्तृत छत्री अंतर्गत कमीतकमी, प्रादेशिक आणि द्विपक्षीय करारांचा समावेश आहे आणि बहुपक्षीयतेच्या धोक्यांऐवजी त्यांना बिल्डिंग ब्लॉक्स म्हणून स्थान देण्यात आले आहे. पारंपारिक बहुपक्षीय मॉडेलने त्वरित जागतिक निराकरण करण्यासाठी अवांछित सिद्ध केले आहे आव्हाने त्याच्या जटिलतेमुळे आणि असंख्य पक्षांमुळे, पातळ परिणाम किंवा दीर्घकाळापर्यंत ग्रीडलॉक होते. यूएन सिस्टम, त्याच्या आच्छादित आदेशासह, या समस्येचे उदाहरण देते.

आयएमएफ आणि जागतिक बँकेसारख्या बहुपक्षीय संस्था भारित मतदान प्रणाली वापरतात, ज्यामुळे युनायटेड स्टेट्सला अलिखित व्हेटो मिळेल. हे लोकशाही जागतिक प्रशासन अधोरेखित करते आणि बहुपक्षीय सहमतीच्या टिकाऊपणाबद्दल प्रश्न उपस्थित करते. पॅरिस करारामधून युनायटेड स्टेट्सचे एकतर्फी बाहेर पडले आणि आंतरराष्ट्रीय सागरी संघटनेने एकत्रित बहुपक्षीय दृष्टिकोन राखण्याच्या आव्हानांवर प्रकाश टाकला.

याउलट, प्ल्युरीलेटरलिझमने सार्वत्रिक संरेखनाची प्रतीक्षा न करता देशांना “इच्छेचे युती” तयार करण्यास अनुमती दिली, ज्यामुळे परस्पर हितसंबंधांनुसार वेगवान आणि अधिक अर्थपूर्ण परिणाम सक्षम होतील. प्ल्युरिडेटरल प्लॅटफॉर्म बर्‍याचदा सदस्यांना विशिष्ट वचनबद्धतेमध्ये किंवा बाहेर निवडण्याची परवानगी देतात. काही उदाहरणांमध्ये हे समाविष्ट आहे:

• द समृद्धीसाठी इंडो-पॅसिफिक आर्थिक चौकट (आयपीईएफ) पूरक आर्थिक सहकार्याचा कादंबरी प्रकार दर्शवितो. १ countries देशांचा समावेश आहे आणि जागतिक जीडीपीच्या cent० टक्क्यांपेक्षा जास्त आहे. आयपीईएफ त्याच्या लवचिकतेसाठी उभे आहे: सर्वांना वचन न देता, व्यापार, पुरवठा साखळी, स्वच्छ उर्जा आणि भ्रष्टाचार विरोधी-राष्ट्र त्याच्या चार खांबासह व्यस्त राहू शकतात.
• बलिदान, ऑस्ट्रेलिया, यूके आणि अमेरिका यांच्यात त्रिपक्षीय संरक्षण कराराचा उद्देश इंडो-पॅसिफिकमधील सुरक्षा वाढविण्याच्या उद्देशाने आहे. हे दोन खांबाच्या आसपास संरचित आहे-ऑस्ट्रेलियाला अणुऊर्जा चालविणा sub ्या पाणबुडी (अण्वस्त्रांशिवाय) मिळविण्यात मदत करणे आणि एआय, क्वांटम, सायबर आणि अंडरसाई वॉरफेअर सारख्या प्रगत संरक्षण तंत्रज्ञानामध्ये सहकार्य वाढविणे. आर्थिकदृष्ट्या चालत नसतानाही, बलिदान स्ट्रॅटेजिक आणि भौगोलिक -राजकीय अत्यावश्यक गोष्टींना प्ल्युरिडेटरल फ्रेमवर्क कसे प्रतिसाद देऊ शकतात याचे उदाहरण देते.
• आंतरराष्ट्रीय सौर युती (आयएसए), सीओपी 21 येथे भारत आणि फ्रान्सने आरंभ केलेला, सूर्यप्रकाशाने समृद्ध राष्ट्रांमध्ये सौर उर्जा दत्तक घेण्यास प्रोत्साहित करते. हे बंधनकारक ऑपरेशनल लवचिकतेसह करार-समर्थित वैधता एकत्रित करते, 'वन सन, वन वर्ल्ड, वन ग्रिड' (ओसोग) सारख्या पुढाकारांचे समर्थन करते. आयएसए ही एक पाठ्यपुस्तक हवामानातील पळवाट आहे: अनुकूलक, अंक-विशिष्ट आणि व्यापक बहुपक्षीय हवामान यंत्रणेच्या नोकरशाही जडत्वाला मागे टाकण्यास सक्षम आहे.
• खनिज सुरक्षा भागीदारी अमेरिका, भारत, जपान आणि युरोपियन युनियन सारख्या देशांचा समावेश असलेल्या गंभीर खनिज पुरवठा साखळी सुरक्षित करण्याच्या दृष्टिकोनाचे प्रतिबिंबित करते. हे चीनवरील अवलंबन कमी करण्यावर केंद्रित आहे.

एकत्रितपणे, ही प्रकरणे विविध डोमेनमध्ये प्युरीलेटरलिझमची अष्टपैलुत्व आणि सामरिक उपयोगिता दर्शवितात – आयटी सुरक्षा, पर्यावरण, संसाधन व्यवस्थापन आणि आर्थिक धोरण असो, जेथे चपळता आणि संरेखन सार्वत्रिक सहभागापेक्षा जास्त महत्त्वाचे आहे.

भारताची प्ल्युरीरल फ्रेमवर्क

आंतरराष्ट्रीय संबंधांमधील धोरणात्मक अष्टपैलुत्व दर्शविणारे, भारतातील प्ल्युरीलेटरल फ्रेमवर्कशी व्यस्तता मजबूत आणि बहुआयामी आहे. १ 1990 1990 ० च्या दशकात रशियाने संकल्पित आरआयसी ट्रोइका हे एक प्रमुख उदाहरण आहे. रशिया, भारत आणि चीन यांचा समावेश असलेली ही युती जगातील लोकसंख्येच्या cent 37 टक्के आणि जागतिक जीडीपीच्या २२ टक्क्यांहून अधिक प्रतिनिधित्व करते. असूनही भौगोलिक तणाव, प्रतिस्पर्धी जागतिक शक्तींमध्ये संतुलन साधण्याच्या क्षमतेवर जोर देऊन भारताने या कॉन्फिगरेशनमध्ये संवाद कायम ठेवला आहे.

आयएसए मधील भारताचे नेतृत्व नूतनीकरणयोग्य उर्जा कारभाराला आकार देण्याची महत्वाकांक्षा अधोरेखित करते. 90 ० हून अधिक मंजूर सदस्यांसह, आयएसए हे एक मुत्सद्दी यश आणि भारताच्या घरगुती हिरव्या अजेंड्यासाठी प्रगती करण्यासाठी व्यासपीठ आहे. याव्यतिरिक्त, आयपीईएफमध्ये भारताची निवडक गुंतवणूकीची रणनीतिक संतुलन कायदा प्रतिबिंबित करते. भारताने आयपीईएफच्या व्यापाराच्या खांबाची निवड केली आहे आणि कामगार आणि पर्यावरणीय मानदंडांवरील व्यापार धोरण आणि चिंतेसह चुकीची माहिती दिली आहे, तर इतर खांबांमध्ये त्याचा सहभाग सार्वभौमत्वाशी तडजोड न करता गुंतण्याची आपली वचनबद्धता दर्शवितो.

विरोधी गट (इराण आणि इस्त्राईल ते रशिया आणि युक्रेन पर्यंत) सह गुंतविण्याची भारताची अद्वितीय क्षमता भविष्यातील उत्कट प्रयत्नांसाठी एक नैसर्गिक संयोजक बनते. या मुत्सद्दी चपळतेची पदे भारत खंडित आंतरराष्ट्रीय लँडस्केपमध्ये ब्रिज बिल्डर म्हणून. आयएसए प्रमाणेच, भविष्यातील गटातही विशेषत: आरोग्य, शिक्षण आणि हवामान वित्त यासारख्या क्षेत्रात भारताचा ठसा उमटू शकतो.

मर्यादा

प्ल्युरीलेटरलिझम, तथापि, मर्यादांशिवाय नाही. हे बर्‍याचदा वगळते ग्लोबल दक्षिणबहुपक्षीयतेपेक्षा कमीतकमी विकसित आणि अविकसित देश की फ्रेमवर्कमधून गहाळ आहेत, ज्यात अधिक समावेशक जबाबदा .्या आहेत.

तसेच, प्ल्युरीलेटरल ग्रुपिंग्ज आर्थिक असममितांना अधिक मजबूत करू शकतात, ज्यामुळे शक्तिशाली राज्ये विशेष क्लब तयार करू शकतात. या गटांमध्ये वारंवार औपचारिक संस्था किंवा अंमलबजावणी यंत्रणेची कमतरता असते आणि त्यांच्या दीर्घकालीन स्थिरतेवर प्रश्नचिन्ह असते.

शिवाय, बेस्डॉ (2018) चेतावणी देते की, प्ल्युरिडेटरल डील्सच्या प्रसारामुळे जागतिक कायदेशीर सुसंगतता विलीन होण्याचा आणि बहुपक्षीय संस्थांना अपमानित करणे जोखीम होते. पळवाटवादाने बहुपक्षीयतेची जागा घेतली पाहिजे परंतु त्यास पूरक ठरू नये, जे मायावी जागतिक एकमताच्या युगात लवचिक मार्ग प्रदान करते. हा उपाय बहुपक्षीयतेचा त्याग करण्याऐवजी सुधारित करण्यात आहे.

पारंपारिक संस्था 21 व्या शतकातील वास्तविकतेशी जुळवून घेत असताना, त्याच्या लक्ष्यित फोकससह, जागतिक सहकार्य टिकवून ठेवू शकते. सध्याची पॉलीक्रिसिस, आर्थिक अनिश्चिततेने चिन्हांकित, हवामान बदल, युद्ध आणि तांत्रिक बदल, अनुकूली मुत्सद्दीपणाची मागणी करतात. पळवाटपणामुळे पक्षाघात न करता या संक्रमणकालीन कालावधीत नेव्हिगेट करण्यात मदत करू शकते. ही शिफ्ट हा एक विकार नाही तर जागतिक कारभाराचा एक टप्पा आहे, जेथे बहुपक्षीय संस्था अधिक संकरित आणि लवचिक कॉन्फिगरेशनमध्ये विकसित होऊ शकतात.

उदयोन्मुख फ्रेमवर्क सर्वसमावेशक, पारदर्शक आणि न्याय्य राहतील हे सुनिश्चित करण्यासाठी शैक्षणिक आणि मुत्सद्दी समुदायाने कार्य केले पाहिजे. प्ल्युरीलेटरलिझममध्ये जोखीम आहे, परंतु त्यात अधिक प्रतिसाद आणि लवचिक जागतिक व्यवस्थेचे वचन देखील दिले गेले आहे, जर ते सहकार्य, इक्विटी आणि इनोव्हेशनच्या तत्त्वांद्वारे मार्गदर्शन केले गेले असेल तर.

(लेखक प्राध्यापक, जेके बिझिनेस स्कूल, गुरुग्राम आहेत)