मत: अमेरिकेच्या राष्ट्रीय धोरणातील बदलामुळे भारतासाठी नवीन दरवाजे आणि नवीन मागण्या उघडल्या जातात

या भू-राजकीय चौकटीवर कब्जा करण्याची नवी दिल्लीची क्षमता परदेशी सद्भावनेवर कमी आणि स्वतःच्या देशांतर्गत क्षमतेवर जास्त अवलंबून असेल.

वरुण मोहन, डॉ अनुदीप गुज्जेटी, डॉ झीर अहमद यांनी केले

यूएस नॅशनल सिक्युरिटी स्ट्रॅटेजी (NSS), यांनी प्रसिद्ध केली आहे ट्रम्प 4 डिसेंबर रोजी प्रशासन, मागील दृष्टिकोनातून निर्णायक बदल दर्शविते. हे “जागतिकता आणि तथाकथित मुक्त व्यापारावरील दिशाभूल बेट्स” द्वारे चिन्हांकित म्हणून वर्णन करते ज्याने अमेरिकेचा औद्योगिक गाभा कमकुवत केला आणि सहयोगी देशांना “त्यांच्या संरक्षणाची किंमत अमेरिकन लोकांवर उतरवण्याची परवानगी दिली.”

नवीन रणनीती “संपूर्ण जगावर कायमस्वरूपी अमेरिकन वर्चस्व” या प्रयत्नांना नाकारते आणि त्याऐवजी उत्पादन, तंत्रज्ञान नियंत्रणाद्वारे देशांतर्गत पुनरुज्जीवन देते, दरराष्ट्रीय शक्तीच्या केंद्रस्थानी ऊर्जा सुरक्षा आणि सीमा संरक्षण. अमेरिकन परदेशी प्रतिबद्धता निवडक, स्वारस्य-प्रथम आणि “शक्तिद्वारे शांतता” मध्ये अँकर होणार आहे. जगाला संदेश स्पष्ट आहे: केंद्रस्थानी आर्थिक स्नायू आणि कठोर शक्तीसह अमेरिका वेगळ्या पद्धतीने नेतृत्व करेल.

दोन राष्ट्रपती, दोन जागतिक दृश्ये

2022 च्या बिडेन-हॅरिस नॅशनल सिक्युरिटी स्ट्रॅटेजीमध्ये “एक मुक्त, मुक्त, समृद्ध आणि सुरक्षित आंतरराष्ट्रीय सुव्यवस्था” टिकवून ठेवण्यासाठी सहयोगी देशांसोबत काम करणारी प्रणाली-आकार देणारी शक्ती म्हणून यूएसची कल्पना केली गेली आहे, ज्यामध्ये लोकशाही मूल्ये, हवामान सहकार्य आणि “सामायिक जागतिक आव्हानांना” सामूहिक प्रतिसाद आहेत. ते NATO आणि Quad सारख्या भागीदारींचे पुनरुज्जीवन करून बहुपक्षीयतेवर झुकले आणि अमेरिका एकाकीपणाऐवजी तंत्रज्ञान, नवकल्पना आणि नियम-आधारित प्रतिबद्धता याद्वारे “प्रतिस्पर्ध्यांना पराभूत” करू शकते या कल्पनेवर अवलंबून आहे. 2025 NSS त्या दृष्टिकोनातून झपाट्याने मोडतो.

लोकशाही प्रमोशन परदेशात सार्वभौमत्व आणि निवडक सहभागाला मार्ग देते, चीनने “श्रीमंत आणि सामर्थ्यवान बनले आहे, आणि तिची संपत्ती… त्याच्या लक्षणीय फायद्यासाठी वापरली आहे” असे वर्णन केले आहे आणि इंडो-पॅसिफिकला “येत्या दशकातील प्रमुख आर्थिक आणि भू-राजकीय युद्धभूमी” असे लेबल केले आहे.

दोन्ही दस्तऐवजांमध्ये भारत दिसतो, परंतु त्यातून अपेक्षित असलेली भूमिका मूल्यांच्या नेतृत्वाखालील चौकटीतील लोकशाही भागीदाराकडून पुरवठा साखळी, संरक्षण उत्पादन आणि प्रादेशिक समतोल वाढवण्याची अपेक्षा असलेल्या सुरक्षा-औद्योगिक सहयोगीकडे बदलली आहे.

धोरणात्मक उद्घाटन

एनएसएस इंडो-पॅसिफिकमधील कोणत्याही एका शक्तीचे वर्चस्व रोखण्यासाठी वॉशिंग्टनच्या वचनबद्धतेची रूपरेषा देते आणि क्वाडसह विस्तृत प्रादेशिक वास्तुकलामध्ये भारताचे मूल्य ओळखते. हे भविष्यातील सहभागाचा पाया म्हणून संरक्षण, तंत्रज्ञान आणि व्यावसायिक देवाणघेवाण यामधील सहकार्यावर प्रकाश टाकते. हे खुल्या सागरी गल्ल्या राखण्यासाठी, जबरदस्ती वर्तन रोखण्यासाठी आणि चीनपासून दूर असलेल्या महत्त्वपूर्ण पुरवठा साखळ्यांमध्ये विविधता आणण्यात भारताच्या स्वतःच्या हिताशी संरेखित होते.

बुद्धिमत्तेचा फायदा घेतल्यास, हा क्षण भारताचा AI, क्वांटम कॉम्प्युटिंग, सॅटेलाइट सिस्टम, सेमीकंडक्टर्स आणि समुद्राखालची क्षमता यासारख्या उच्च-मूल्य तंत्रज्ञानापर्यंत पोहोचू शकतो, जेथे क्षमता घरात असमान राहते. वॉशिंग्टनची रीशोअर आणि फ्रेंड-शोअर मॅन्युफॅक्चरिंगची योजना भारताला मुख्य पर्यायी उत्पादन केंद्र बनण्यासाठी जागा देते, जर देशांतर्गत सुधारणा स्थिर राहतील. पश्चिम आशियातील अमेरिकेच्या प्राधान्यक्रमात झालेल्या बदलामुळे भारतालाही फायदा होणार आहे.

वॉशिंग्टन मध्यपूर्वेला संघर्षाऐवजी गुंतवणुकीचे क्षेत्र म्हणून पाहत असल्याने ऊर्जा सुरक्षा, डिजिटल भागीदारी आणि पायाभूत सुविधांच्या प्रवाहासाठी वातावरण अधिक अनुकूल बनते. भारताची मोठ्या प्रमाणावर डायस्पोरा उपस्थिती आणि ऊर्जा अवलंबित्व लक्षात घेता, आखातात स्थिरता थेट राष्ट्रीय हितांना समर्थन देते.

अपेक्षा, अटी

संधी मात्र अटींसह येते. हा एनएसएस व्यवहार आणि परिणाम-आधारित आहे. यात व्यापार पारस्परिकता, निर्यात नियंत्रणांवर संरेखन आणि भागीदारांमध्ये सुरक्षिततेच्या ओझ्याचे योग्य वितरण आवश्यक आहे. भारताकडून केवळ सहकार्याची अपेक्षा नाही, तर वितरणही अपेक्षित आहे. त्यामुळे नवी दिल्लीने तीन वास्तविकता शोधणे आवश्यक आहे. प्रथम, आर्थिक संबंधांमध्ये घर्षण होऊ शकते. अमेरिकेचे प्राधान्य देशांतर्गत पुनर्उद्योगीकरण आणि तूट कमी करण्याच्या उद्देशाने टॅरिफवर भर देणे कठीण व्यापार वाटाघाटींचे संकेत देते. भारताने दीर्घकालीन उत्पादन भागीदार म्हणून विश्वासार्हता दाखवून देशांतर्गत उद्योगासाठी धोरणात्मक जागेचे संरक्षण करणे आवश्यक आहे.

दुसरे, उर्जेवर प्रभुत्व मिळविण्यासाठी अमेरिकेचे पाऊल आणि “नेट झिरो वैचारिक फ्रेमवर्क” नाकारणे भारताच्या हवामान मुत्सद्देगिरीला आणि त्याच्या जागतिक दक्षिण नेतृत्व स्थितीला आव्हान देऊ शकते. भारताने हवामान जबाबदारी, विकासाच्या गरजा आणि महान शक्तींचे उदयोन्मुख ऊर्जा राजकारण यामध्ये समतोल साधला पाहिजे.

जर हुशारीने फायदा घेतला तर, हा क्षण भारताचा AI, क्वांटम कॉम्प्युटिंग, सॅटेलाइट सिस्टम आणि सेमीकंडक्टर्स सारख्या उच्च-मूल्य तंत्रज्ञानाचा प्रवेश वाढवू शकतो.

तिसरे, एनएसएसच्या संदर्भाने भारत आणि पाकिस्तान यांच्यात शांततेसाठी वाटाघाटी केल्या, परंतु दक्षिण आशियातील स्थिरता आशावादाने हमी दिली जात नाही. सीमापार दहशतवाद, पाकिस्तानी राजकीय अस्थिरता आणि शेजारील चिनी प्रभावामुळे भारताने धोरणात्मक स्वायत्तता टिकवून ठेवण्याची गरज अधोरेखित केली आहे. भागीदारांनी अधिक प्रादेशिक जबाबदारी स्वीकारावी या वॉशिंग्टनच्या अपेक्षेचा अर्थ भारताने कमी बाह्य सहाय्याने संकटे हाताळण्याची तयारी केली पाहिजे.

घरी आव्हान

या भू-राजकीय चौकटीचा फायदा घेण्याची भारताची क्षमता परदेशी सद्भावनेवर कमी आणि देशांतर्गत क्षमतेवर जास्त अवलंबून आहे. संरक्षण उत्पादन, सेमीकंडक्टर इकोसिस्टम, दुर्मिळ पृथ्वी सुरक्षा आणि प्रगत संशोधनात गुंतवणूक वाढवणे आवश्यक आहे. नियामक अप्रत्याशितता, पायाभूत सुविधांमध्ये विलंब, कौशल्याची तफावत आणि असमान राज्यस्तरीय औद्योगिक स्पर्धा अडथळे कायम आहेत.

पायाभूत R&D सामर्थ्याशिवाय तंत्रज्ञान भागीदारी सह-विकास करण्याऐवजी भारताला अवलंबून राहण्याचा धोका आहे. त्याचप्रमाणे, आर्थिक हेफ्टशिवाय धोरणात्मक संरेखन सौदेबाजीच्या शक्तीला मर्यादित करते. धडा स्पष्ट आहे: जेव्हा औद्योगिक क्षमता, पुरवठा शृंखला लवचिकता आणि नाविन्यपूर्ण परिसंस्था मजबूत असतात तेव्हाच परराष्ट्र धोरणाच्या संधींचे राष्ट्रीय लाभात रूपांतर होते.

बायनरी निवड नाही

उदयोन्मुख क्रम द्विध्रुवीय किंवा पूर्णपणे बहुध्रुवीय नाही; ते स्पर्धात्मक, व्यवहार आणि तंत्रज्ञान-केंद्रित आहे. भारताला बाजू निवडण्याची गरज नाही, तर त्याने प्राधान्यक्रम निवडले पाहिजेत. सह सहकार्य केले पाहिजे यूएस जिथे हितसंबंध जुळतात, आवश्यक तिथे बचाव करतात आणि जिथे स्वायत्तता जपली पाहिजे तिथे ठामपणे वाटाघाटी करा. भारताला एकट्या चीनला काउंटरवेट म्हणून न ठेवता आशियातील स्थैर्य आणि जागतिक नियमांना आकार देणारा स्वतंत्र ध्रुव म्हणून स्थान देणे हा यामागचा उद्देश असावा.

याव्यतिरिक्त, एनएसएस इंडो-पॅसिफिकमध्ये एक द्विधा संदेश देते, भारताच्या सर्वात परिणामकारक परराष्ट्र धोरण थिएटरपैकी एक. 2025 NSS ने इंडो-पॅसिफिकला “येत्या दशकातील प्रमुख आर्थिक आणि भू-राजकीय रणांगण” म्हणून ओळखले आहे आणि प्रथम बेट साखळीतील आक्रमकता नाकारण्यास सक्षम असलेल्या सैन्याचे वचन दिले आहे. हे एकाच वेळी घोषणा करते की “ॲटलास सारख्या संपूर्ण जागतिक व्यवस्थेला चालना देणारे युनायटेड स्टेट्सचे दिवस संपले आहेत” आणि सहयोगी देशांनी “त्यांच्या प्रदेशांची प्राथमिक जबाबदारी स्वीकारली पाहिजे आणि आमच्या सामूहिक संरक्षणासाठी अधिक योगदान दिले पाहिजे.”

जपानसारख्या प्रादेशिक शक्तींसाठी, अमेरिकेच्या सुरक्षा छत्रावर मोठ्या प्रमाणावर अवलंबून, यामुळे अनिश्चितता निर्माण होते. वॉशिंग्टनच्या नवीन टेम्प्लेट सिग्नलची उपस्थिती कायम आहे की सशर्त समर्थन जे जोखीम वाढल्यावर कमी होऊ शकते हे अस्पष्ट आहे. यूएस तैनातींमध्ये नियोजित बदलांमुळे एक संरचनात्मक द्विधाता निर्माण होते: ओझे-बदलणे आणि निवडक व्यस्ततेच्या भौतिक तर्कासह इंडो-पॅसिफिकवर वक्तृत्वात्मक जोर. भारताने या सामरिक तणावाबाबत सावध राहिले पाहिजे.

त्याच वेळी, एनएसएस नवीन दरवाजे उघडते. भारताने या क्षणाला ढाल म्हणून नव्हे तर क्षमतेत गुंतवणुकीसाठी, वाटाघाटींमध्ये सार्वभौमत्वाचे रक्षण करण्यासाठी आणि आशिया आणि ग्लोबल साउथमध्ये नेतृत्वाची भूमिका वाढवण्यासाठी एक स्प्रिंगबोर्ड म्हणून हाताळले तर आत्मविश्वासाने वाटचाल करू शकेल. पुढचे दशक भारत सज्ज आहे की नाही याची चाचणी घेईल, तर भारत तयार आहे की नाही.

(वरुण मोहन आणि डॉ. झीर अहमद हे सहाय्यक प्राध्यापक आहेत, स्कूल ऑफ जिओपॉलिटिक्स अँड पब्लिक पॉलिसी, रेवा युनिव्हर्सिटी, बेंगळुरू. डॉ. अनुदीप गुज्जेती हे सहाय्यक प्राध्यापक आहेत, सिम्बायोसिस लॉ स्कूल, पुणे, आणि यंग लीडर, पॅसिफिक फोरम, यूएसए)