रोव्हिंग पेरिस्कोप: शांततेसाठी, युक्रेनने रशियाला जमीन देण्यास सांगितले, नाटोच्या आकांक्षा सोडल्या.

वीरेंद्र पंडित

नवी दिल्ली: फेब्रुवारी 2022 मध्ये रशिया-युक्रेन युद्ध सुरू झाल्यानंतर सुमारे 44 महिन्यांनंतर, रक्तरंजित संघर्ष संपवण्याची 28-सूत्री योजना समोर आली आहे, कीवला मॉस्कोला मोठा भूभाग समर्पण करण्यास आणि नाटोमध्ये सामील होण्यापासून परावृत्त करण्यास सांगितले आहे, असे मीडियाने शुक्रवारी सांगितले.

अमेरिकेचा दबाव वाढत असताना आणि युरोपच्या तीव्र चिंतेच्या दरम्यान, युक्रेनचे अध्यक्ष व्होलोडिमिर झेलेन्स्की यांनी अमेरिका आणि रशियाने तयार केलेल्या शांतता योजनेवर काम करण्यास सहमती दर्शविली आहे, ज्यामध्ये कीवला मॉस्कोने घेतलेला मोठा भूभाग सोडण्यास भाग पाडण्याचा प्रस्ताव दिला आहे.

रशियाचे अध्यक्ष व्लादिमीर पुतिन यांच्या युद्धकाळातील अनेक मागण्या मान्य करणाऱ्या प्रस्तावांबाबत येत्या काही दिवसांत अमेरिकेचे अध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्याशी बोलण्याची अपेक्षा असल्याचे झेलेन्स्की यांनी सांगितले.

या योजनेत क्रेमलिनच्या सवलतींच्या मागणीची रूपरेषा आहे जी कीवने वारंवार सांगितलेली आहे की ते अस्वीकार्य आहेत आणि त्यामुळे आतापर्यंत अध्यक्ष पुतिन यांना युद्धविरामास सहमती देण्याच्या सर्व प्रयत्नांना अडथळा निर्माण झाला आहे.

युक्रेनला अधिकृतपणे वॉशिंग्टनकडून एक मसुदा योजना प्राप्त झाली आहे, ज्याचा यूएसचा विश्वास आहे की मुत्सद्देगिरीला पुनरुज्जीवित करण्यास मदत होईल, असे झेलेन्स्कीच्या कार्यालयाने कीवला भेट देणाऱ्या शीर्ष अमेरिकन जनरल्सच्या भेटीनंतर एका निवेदनात म्हटले आहे.

युक्रेनियन नेत्याने “आमच्या लोकांसाठी महत्त्वाच्या असलेल्या मूलभूत तत्त्वांची रूपरेषा सांगितली आहे आणि आजच्या बैठकीनंतर, पक्षांनी या योजनेच्या तरतुदींवर अशा प्रकारे कार्य करण्यास सहमती दर्शविली ज्यामुळे युद्धाचा न्याय्य अंत होईल,” असे त्यात म्हटले आहे.

निवेदनानुसार झेलेन्स्की यांनी ट्रम्प यांच्याशी “विद्यमान राजनैतिक संधी आणि शांतता साध्य करण्यासाठी आवश्यक असलेल्या मुख्य मुद्द्यांवर चर्चा करण्याची अपेक्षा केली आहे.

युक्रेनवरील रशियाचे पूर्ण-प्रमाणावरील आक्रमण समाप्त करण्यासाठी गाझा युद्धविरामावर यूएस आणि रशियन दूतांनी तयार केलेली 28-बिंदू शांतता योजना तयार केली आहे.

योजनेअंतर्गत, क्रिमिया, लुहान्स्क आणि डोनेस्तक या युक्रेनियन प्रदेशांना म्हणून ओळखले जाईल खरं तर रशियन. युक्रेनच्या सैन्याचा आकार कमी करण्याचा आणि कालांतराने मॉस्कोवरील निर्बंध उठवण्याचाही प्रस्ताव आहे. युक्रेनला 100 दिवसांत निवडणुका घेणे आणि नाटो सदस्यत्वाची कोणतीही आशा सोडणे आवश्यक आहे.

त्या बदल्यात, युक्रेनला यूएस सुरक्षा हमी मिळेल – जरी वॉशिंग्टनला भरपाई दिली जाईल. युक्रेनची पुनर्बांधणी आणि गुंतवणूक करण्यासाठी अमेरिकेला 50 टक्के नफा मिळेल आणि एकदा निर्बंध उठवल्यानंतर रशियाबरोबर आर्थिक भागीदारी देखील केली जाईल.

28 गुण काय आहेत?

1. युक्रेनच्या सार्वभौमत्वाची पुष्टी केली जाईल.
2. रशिया, युक्रेन आणि युरोप यांच्यात सर्वसमावेशक अ-आक्रमकता करार केला जाईल, ज्यानंतर गेल्या 30 वर्षांतील सर्व संदिग्धता सोडवल्या जातील.
3. अशी अपेक्षा आहे की रशिया शेजारच्या देशांवर आक्रमण करणार नाही आणि नाटोचा आणखी विस्तार होणार नाही.
4. सर्व सुरक्षा समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी आणि जागतिक सुरक्षा सुनिश्चित करण्यासाठी आणि सहकार्य आणि भविष्यातील आर्थिक विकासाच्या संधी वाढवण्यासाठी डी-एस्केलेशनसाठी परिस्थिती निर्माण करण्यासाठी, युनायटेड स्टेट्सच्या मध्यस्थीने रशिया आणि नाटो यांच्यात संवाद आयोजित केला जाईल.
5. युक्रेनला विश्वसनीय सुरक्षा हमी मिळेल. ही युक्रेनसाठी अमेरिकेकडून स्पष्ट सुरक्षा हमी असेल. या चर्चेदरम्यान सुरक्षेची हमी अधिकृतपणे टेबलवर येण्याची ही पहिलीच वेळ आहे, जरी या प्रस्तावात काय समाविष्ट आहे याबद्दल अधिक तपशील दिलेला नाही.
6. युक्रेनियन सशस्त्र दलाचा आकार 600,000 जवानांपर्यंत मर्यादित असेल. सध्या, युक्रेनच्या सैन्यात 800,000-850,000 कर्मचारी आहेत.
7. युक्रेनने आपल्या संविधानात ते NATO मध्ये सामील होणार नाही असे नमूद करण्यास सहमती दर्शवली आणि NATO ने आपल्या कायद्यांमध्ये भविष्यात युक्रेनला प्रवेश दिला जाणार नाही अशी तरतूद समाविष्ट करण्यास सहमती दिली.
8. नाटो युक्रेनमध्ये सैन्य न ठेवण्यास सहमत आहे. हे कलम महत्त्वाचे आहे, कारण फ्रान्स आणि यूकेसह नाटो देश स्वतंत्र प्रस्तावांवर काम करत आहेत ज्यात युद्धानंतर युक्रेनियन भूमीवर अल्प संख्येने युरोपियन सैन्याचा समावेश असेल. ही योजना त्या शक्यतेकडे दुर्लक्ष करत असल्याचे दिसते.
9. युरोपियन लढाऊ विमाने पोलंडमध्ये तैनात असतील.
10. सुरक्षा हमींच्या बदल्यात यूएसकडून नुकसान भरपाई मिळेल. जर युक्रेनने रशियावर आक्रमण केले तर ते हमी गमावेल. रशियाने युक्रेनवर आक्रमण केल्यास, निर्णायक समन्वित लष्करी प्रतिसादाव्यतिरिक्त, सर्व जागतिक निर्बंध पुन्हा स्थापित केले जातील आणि नवीन प्रदेशाची मान्यता आणि या कराराचे इतर सर्व फायदे रद्द केले जातील. युक्रेनने मॉस्को किंवा सेंट पीटर्सबर्ग येथे विनाकारण क्षेपणास्त्र सोडल्यास, सुरक्षा हमी अवैध मानली जाईल.
11. युक्रेन EU सदस्यत्वासाठी पात्र आहे आणि समस्येवर विचार केला जात असताना युरोपियन बाजारपेठेत अल्पकालीन प्राधान्य प्रवेश प्राप्त होईल.
12. युक्रेनच्या पुनर्बांधणीसाठी उपाययोजनांचे एक शक्तिशाली जागतिक पॅकेज, ज्यामध्ये तंत्रज्ञान, डेटा केंद्रे आणि कृत्रिम बुद्धिमत्ता या क्षेत्रांमध्ये वेगाने वाढणाऱ्या उद्योगांमध्ये गुंतवणूक करण्यासाठी युक्रेन डेव्हलपमेंट फंड तयार करणे समाविष्ट आहे परंतु इतकेच मर्यादित नाही. युनायटेड स्टेट्स युक्रेनला पाइपलाइन आणि स्टोरेज सुविधांसह युक्रेनच्या गॅस पायाभूत सुविधांची संयुक्तपणे पुनर्बांधणी, विकास, आधुनिकीकरण आणि ऑपरेट करण्यासाठी सहकार्य करेल. शहरे आणि निवासी क्षेत्रांची पुनर्स्थापना, पुनर्बांधणी आणि आधुनिकीकरणासाठी युद्धग्रस्त भागांचे पुनर्वसन करण्यासाठी संयुक्त प्रयत्न.
13. रशिया पुन्हा जागतिक अर्थव्यवस्थेत सामील होईल. निर्बंध उठवण्यावर चर्चा केली जाईल आणि टप्प्याटप्प्याने आणि प्रत्येक प्रकरणाच्या आधारावर त्यावर सहमती होईल. युनायटेड स्टेट्स ऊर्जा, नैसर्गिक संसाधने, पायाभूत सुविधा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, डेटा केंद्रे, आर्क्टिकमधील दुर्मिळ पृथ्वी धातू उत्खनन प्रकल्प आणि इतर परस्पर फायदेशीर कॉर्पोरेट संधी या क्षेत्रात परस्पर विकासासाठी दीर्घकालीन आर्थिक सहकार्य करार करणार आहे. रशियालाही G8 मध्ये पुन्हा सामील होण्यासाठी आमंत्रित केले जाईल.
14. USD 100 बिलियन गोठवलेल्या रशियन मालमत्तेची पुनर्बांधणी आणि युक्रेनमध्ये गुंतवणूक करण्यासाठी यूएसच्या नेतृत्वाखालील प्रयत्नांमध्ये गुंतवणूक केली जाईल. या उपक्रमातून अमेरिकेला 50 टक्के नफा मिळेल. युक्रेनच्या पुनर्बांधणीसाठी उपलब्ध गुंतवणुकीचे प्रमाण वाढवण्यासाठी युरोप USD 100 अब्ज जोडेल. गोठवलेले युरोपियन फंड गोठवले जातील. गोठवलेल्या रशियन निधीची उर्वरित रक्कम वेगळ्या यूएस-रशियन गुंतवणूक वाहनामध्ये गुंतवली जाईल जी विशिष्ट क्षेत्रांमध्ये संयुक्त प्रकल्प राबवेल.
15. या कराराच्या सर्व तरतुदींचे पालन आणि पालन सुनिश्चित करण्यासाठी सुरक्षा मुद्द्यांवर संयुक्त अमेरिकन-रशियन कार्य गट स्थापन केला जाईल.
16. रशिया युरोप आणि युक्रेनवर आक्रमक न होण्याचे धोरण कायद्यात समाविष्ट करेल.
17. युनायटेड स्टेट्स आणि रशिया START I संधिसह अण्वस्त्रांच्या अप्रसार आणि नियंत्रणावरील करारांची वैधता वाढवण्यास सहमती देतील. नवीन START, शेवटचा प्रमुख यूएस-रशिया शस्त्र नियंत्रण करार, फेब्रुवारी 2026 मध्ये कालबाह्य होणार आहे.
18. युक्रेन अण्वस्त्रांच्या अप्रसारावरील करारानुसार अण्वस्त्र नसलेले राज्य होण्यास सहमत आहे.
19. झापोरिझ्झिया अणुऊर्जा प्रकल्प IAEA च्या देखरेखीखाली सुरू केला जाईल आणि उत्पादित वीज रशिया आणि युक्रेनमध्ये समान प्रमाणात वितरित केली जाईल.
20. दोन्ही देशांनी विविध संस्कृतींची समज आणि सहिष्णुता वाढवणे आणि वर्णद्वेष आणि पूर्वग्रह दूर करणे या उद्देशाने शाळा आणि समाजात शैक्षणिक कार्यक्रम राबविण्याचे काम हाती घेतले आहे. युक्रेन धार्मिक सहिष्णुता आणि भाषिक अल्पसंख्याकांच्या संरक्षणासाठी EU नियम स्वीकारेल. दोन्ही देश सर्व भेदभावपूर्ण उपाय रद्द करण्यास आणि युक्रेनियन आणि रशियन माध्यम आणि शिक्षणाच्या अधिकारांची हमी देण्यास सहमत होतील.
21. क्राइमिया, लुहान्स्क आणि डोनेत्स्कसह प्रदेश, युनायटेड स्टेट्ससह, वास्तविक रशियन म्हणून ओळखले जातील. खेरसन आणि झापोरिझिया संपर्काच्या रेषेसह गोठवले जातील, ज्याचा अर्थ संपर्काच्या रेषेसह वास्तविक ओळख होईल. रशिया पाच प्रदेशांबाहेरील इतर मान्य प्रदेशांचा त्याग करेल. युक्रेनियन सैन्य डोनेस्तक ओब्लास्टच्या भागातून माघार घेतील ज्यावर त्यांचे सध्या नियंत्रण आहे आणि हा माघार घेण्याचा झोन एक तटस्थ डिमिलिटराइज्ड बफर झोन मानला जाईल, जो आंतरराष्ट्रीय स्तरावर रशियन फेडरेशनच्या मालकीचा प्रदेश म्हणून ओळखला जाईल. रशियन सैन्य या निशस्त्रीकरण क्षेत्रात प्रवेश करणार नाही.
22. भविष्यातील प्रादेशिक व्यवस्थेवर सहमती दर्शविल्यानंतर, रशियन फेडरेशन आणि युक्रेन या दोघांनीही बळजबरीने या व्यवस्था बदलू नयेत असे वचन दिले आहे. या वचनबद्धतेचे उल्लंघन झाल्यास कोणतीही सुरक्षा हमी लागू होणार नाही.
23. रशिया युक्रेनला नीपर नदीचा वापर व्यावसायिक कामांसाठी करण्यापासून रोखणार नाही आणि काळा समुद्र ओलांडून धान्याच्या मोफत वाहतुकीवर करार केला जाईल.
24. उर्वरित सर्व कैदी आणि मृतदेहांची देवाणघेवाण, सर्व नागरी बंदिवान आणि ओलीस यांना परत आणणे आणि कौटुंबिक पुनर्मिलन कार्यक्रमाची अंमलबजावणी यासह इतर समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी एक मानवतावादी समिती स्थापन केली जाईल.
25. युक्रेनमध्ये 100 दिवसांत निवडणुका होणार आहेत.
26. या संघर्षात सामील असलेल्या सर्व पक्षांना युद्धादरम्यान त्यांच्या कृतींसाठी पूर्ण माफी मिळेल आणि भविष्यात कोणतेही दावे किंवा कोणत्याही तक्रारींचा विचार न करण्याबद्दल सहमती दर्शविली जाईल.
27. हा करार कायदेशीर बंधनकारक असेल. अध्यक्ष डोनाल्ड जे. ट्रम्प यांच्या अध्यक्षतेखालील शांतता परिषदेद्वारे त्याच्या अंमलबजावणीचे परीक्षण केले जाईल आणि हमी दिली जाईल. उल्लंघन केल्याबद्दल बंदी घातली जाईल.
28. एकदा सर्व पक्षांनी या मेमोरँडमला सहमती दिली की, कराराची अंमलबजावणी सुरू करण्यासाठी दोन्ही बाजूंनी मान्य केलेल्या मुद्द्यांवर माघार घेतल्यानंतर लगेचच युद्धविराम लागू होईल.