व्हीबीएसए विधेयक आयआयटी, आयआयएमच्या स्वायत्ततेवर परिणाम करू शकते, राज्य सरकारच्या अधिकारांवर अतिक्रमण करते, असे काँग्रेसचे म्हणणे आहे

231

नवी दिल्ली: काँग्रेसने गुरुवारी प्रस्तावित विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान (VBSA) विधेयक, 2025 वर चिंता व्यक्त केली आणि सावधगिरी व्यक्त केली की ते IITs, IIMs, NITs, IIITs आणि IISER सह राष्ट्रीय महत्त्वाच्या संस्थांच्या शैक्षणिक स्वायत्ततेवर गंभीर परिणाम करू शकतात आणि सत्तेवर सरकारचे अतिक्रमण करू शकतात.

काँग्रेसचे सरचिटणीस आणि कम्युनिकेशन प्रभारी जयराम रमेश यांनी एका निवेदनात म्हटले आहे की, “काल सादर केलेल्या उच्च शिक्षण विभागावरील अनुदानाच्या वार्षिक मागणीवरील संसदीय स्थायी समितीच्या अहवालात विद्यापीठ अनुदान आयोग (UGC) आणि अखिल भारतीय तंत्रशिक्षण परिषद (AICTE) सारख्या प्रमुख नियामक संस्थांमधील रिक्त पदांची धक्कादायक संख्या उघड झाली आहे.”

ते म्हणाले की ही बातमी अशा वेळी आली आहे जेव्हा विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान (VBSA) विधेयक, 2025 द्वारे उच्च शिक्षण नियमनाच्या वास्तूची पुनर्रचना करण्यासाठी आधीच हालचाली सुरू आहेत, भारतीय राष्ट्रीय काँग्रेसकडे सध्याच्या स्वरूपात या विधेयकासोबत सात प्रमुख मुद्दे आहेत, जे आता संसदेच्या संयुक्त समितीच्या विचाराधीन आहे.

त्यांनी निदर्शनास आणून दिले की, या विधेयकाचा मसुदा तयार करताना मंत्रालयाने राज्य सरकारांशी सल्लामसलत केली नाही, हे वस्तुस्थिती असूनही राज्यघटनेच्या समवर्ती यादीमध्ये शिक्षणाचा समावेश आहे आणि हे विधेयक राज्य विद्यापीठांवर थेट परिणाम करते.

घटनात्मक ओव्हररीचवर प्रकाश टाकताना, रमेश, जे राज्यसभेचे सदस्य देखील आहेत, म्हणाले की प्रस्तावित विधेयक, त्याच्या वस्तू आणि कारणांच्या विधानात नमूद केल्यानुसार, संविधानाच्या सातव्या अनुसूचीमधील केंद्रीय यादीच्या एंट्री 66 अंतर्गत संसदेत पास करण्यासाठी सादर केले गेले आहे.

“तथापि, केंद्रीय यादीतील एंट्री 66 संसदेला मर्यादित आणि विशिष्ट विधायी अधिकार देते जे केवळ 'उच्च शिक्षण किंवा संशोधन आणि वैज्ञानिक आणि तांत्रिक संस्थांमध्ये समन्वय आणि मानकांचे निर्धारण' यासाठी आहे,” तो म्हणाला.

काँग्रेस नेत्याने सांगितले की VBSA विधेयक VBSA ला या व्याप्तीच्या पलीकडे अधिकार देते आणि विशेषतः “राज्य सरकारच्या अधिकारांवर अतिक्रमण करते”.

“सूची I-युनियन यादीतील एंट्री 44 संसदेला विद्यापीठांच्या निगमन, नियमन आणि संपुष्टात आणण्याच्या बाबींवर कायदा बनवण्यास स्पष्टपणे प्रतिबंधित करते आणि यादी II-राज्य यादीतील एंट्री 32 स्पष्टपणे राज्य विधानमंडळांना हा कायदा बनविण्याचा अधिकार देते. त्यामुळे हे विधेयक संघीय संरचनेचे उल्लंघन करणारे आहे,” असे त्यांनी म्हटले आहे.

त्यांनी निधी परिषदेच्या अनुपस्थितीकडे देखील लक्ष वेधले आणि ते म्हणाले की राष्ट्रीय शैक्षणिक धोरण 2020 (NEP) ने स्पष्टपणे चार अनुलंबांसह भारतीय उच्च शिक्षण परिषदेची कल्पना केली आहे.

“सध्याच्या विधेयकात अनुदान देणाऱ्या कौन्सिलचा अपवाद वगळता फक्त तीन कौन्सिलची कल्पना आहे. प्रभावीपणे, अनुदान देण्याचे अधिकार स्वायत्त संस्थांकडून (UGC आणि AICTE) राजकारण्यांनी चालवल्या जाणाऱ्या मंत्रालयाला परत केले जातील. सत्तेचे हे केंद्रीकरण म्हणजे सध्याच्या प्रथेपासून दूर जाणे आणि NEP चे उल्लंघन आहे,” तो म्हणाला.

रमेश यांनी व्हीबीएसएला उच्च शिक्षणाचे नोकरशाहीकरण असेही म्हटले आणि ते म्हणाले की सध्या, यूजीसी, एआयसीटीई आणि एनसीटीईचे प्रशासन या पदावर नियुक्त केलेल्या शैक्षणिकांद्वारे चालवले जाते.

“नवीन विधेयकात आयोग आणि तिन्ही परिषदांचे कार्यकारिणी त्यांना नियुक्त केलेल्या सदस्य सचिवांद्वारे (म्हणजे नोकरशहा) चालविण्याची कल्पना आहे. शिक्षणाचे प्रशासन नोकरशहांऐवजी शैक्षणिक (सध्याच्या प्रथेप्रमाणे) केले पाहिजे,” काँग्रेस नेते म्हणाले.

राष्ट्रीय महत्त्वाच्या संस्थांवर होणारा परिणाम अधोरेखित करताना, ते म्हणाले, “VBSA मध्ये INIs– राष्ट्रीय महत्त्वाच्या संस्था (IITs, IIMs, NITs, IIITs, आणि IISERs) यांचा समावेश होतो – ज्यांना ऐतिहासिकदृष्ट्या स्वायत्तता आहे. उदाहरणार्थ, IIT कायदा 1961 नुसार, IIT ला त्यांच्या स्वतःच्या प्रोग्राम तयार करण्यासाठी सक्षमीकरणाची गरज नाही. तथापि, मसुदा विधेयकाच्या कलम 49 मध्ये सध्या लागू असलेल्या इतर सर्व कायद्यांवर अधिक प्रभाव पडतो.

“म्हणून, या विधेयकामुळे, आयआयटी आणि इतर आयएनआय देखील आयोगाच्या नियामक अधिकारांतर्गत येण्याची अपेक्षा केली जाऊ शकते. यापूर्वी कधीही असे घडले नाही आणि त्यांच्या शैक्षणिक आणि संस्थात्मक स्वायत्ततेशी तडजोड होऊ शकते,” ते म्हणाले.

त्यांनी पुढे नमूद केले की, सध्याच्या UGC कायद्यानुसार, UGC ला विद्यापीठांमध्ये मानके निश्चित करणे आणि त्यांची देखभाल करणे, नियम निर्दिष्ट करणे आणि विद्यापीठांशी सल्लामसलत करून तपासणी करणे ही सर्व कार्ये पार पाडणे आवश्यक आहे.

“प्रस्तावित विधेयक, याउलट, परिषदांना मानके निश्चित करण्यासाठी, तपासणी आयोजित करण्यासाठी आणि इतर अमर्यादित आणि अनिर्दिष्ट अधिकार आणि कार्ये करण्यासाठी/करण्यासाठी एकमात्र विवेकाधिकार देते. नियामक आता संस्थांकडून वैधानिकरित्या बंद केले गेले आहे,” तो म्हणाला.

रमेश म्हणाले की, सध्याच्या एआयसीटीई कायद्यानुसार कोणताही विभाग किंवा कार्यक्रम सुरू करण्यासाठी विद्यापीठांना एआयसीटीईची परवानगी घेणे आवश्यक नाही.

“तथापि, प्रस्तावित विधेयकासाठी विद्यापीठांना कॅम्पस सुरू करण्यासाठी नव्याने स्थापन झालेल्या कौन्सिलची मान्यता घेणे आवश्यक आहे. हे लक्षात ठेवले पाहिजे की राष्ट्रीय शैक्षणिक धोरण 2020 उच्च शिक्षण संस्थांना अधिक स्वायत्ततेची मागणी करते – कडक नियंत्रण नाही,” ते म्हणाले.