पेसा कायदा काय आहे? आदिवासींसाठी किती महत्त्वाचे आहे… ग्रामसभा मजबूत करण्यासाठी कायद्याची संपूर्ण कथा वाचा

रांची: PESA म्हणजेच पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रांचा विस्तार) कायदा, 1996. असा कायदा ज्याच्या अंमलबजावणीसाठी झारखंडचे लोक अनेक दशकांपासून वाट पाहत आहेत. बिहार एकत्र असताना हा कायदा आधीच बनवण्यात आला होता, पण पेसाला वेगळे राज्य होऊन 25 वर्षे उलटूनही प्रतीक्षा करावी लागली. या कायद्याबाबत माजी पंतप्रधान डॉ.मनमोहन सिंग म्हणाले होते की “आधुनिक आर्थिक प्रक्रियांमध्ये आदिवासींना वाटा देण्यात पद्धतशीरपणे अपयश आले आहे, ज्यामुळे त्यांच्या जीवनाच्या क्षेत्रात सातत्याने हस्तक्षेप होत आहे… आमच्या आदिवासी समुदायांचे पद्धतशीर शोषण आणि सामाजिक-आर्थिक अत्याचार यापुढे सहन केले जाऊ शकत नाहीत.”

भारतातील आदिवासी विकासातील अपयश

गेल्या सहा दशकांमध्ये भारताने आर्थिक विकास, सांस्कृतिक एकात्मता आणि जागतिक राजकीय हितसंबंधांच्या क्षेत्रात उल्लेखनीय कामगिरी केली आहे.
मात्र या विकासाच्या प्रवासात आ आदिवासी घडामोडी अनेकदा दुर्लक्षित केले गेले आहे. विकासाच्या नावाखाली आदिवासींना त्यांच्याच भूमीत बळजबरी केली जात आहे. परकेपणा अनुभवले आहे. कालांतराने उत्क्रांतीची प्रक्रिया आहे परंपरागत जमीन हक्क आणि वन संसाधने पण पकड कमकुवत केली. कायद्यातील पळवाटा, त्यांची चुकीची अंमलबजावणी आणि लोभी व्यापारी आणि सावकारांकडून होणारी पिळवणूक यामुळे ही परिस्थिती उद्भवली.

इतिहासातील आदिवासी वन हक्क

आदिवासी आणि जंगल – दोन्ही एकमेकांचे समानार्थी शब्द आहेत. आदिवासी लोक शतकानुशतके जंगलात राहत आहेत आणि त्यांचे भावनिक, सांस्कृतिक आणि आर्थिक संबंध असायची. ब्रिटिश काळापूर्वीस्थानिक राजांचा जंगलांवर अधिकार होता आणि आदिवासी या जंगलांच्या उत्पादनातून आपली उपजीविका करत. इंग्रजांच्या आगमनानंतर1927 मध्ये भारतीय वन कायदा (भारतीय वन कायदा) आणला. या कायद्याने आदिवासींच्या हक्कांचे संरक्षण केले मूलभूत वन हक्क हिसकावून घेतले. आदिवासींना त्यांच्याच भूमीवर एकाच कायद्याने अवैध घुसखोर बनवले होते. परकीय न्यायव्यवस्था आणि 'कायदा आणि सुव्यवस्था' या वसाहतवादी चौकटीने त्यांना अधिक बनवले कमकुवत आणि अवलंबून बनवले.

स्वातंत्र्यानंतर कायदा कसा बनवला गेला?

स्वातंत्र्यानंतरहे अधिकार राज्यांना देण्यात आले. यामुळे आदिवासींच्या अधिकारांवर मर्यादा येतात वितरण अधिकार (इंधन, चारा इ.) पर्यंत मर्यादित राहिले.
जंगलातून मिळणाऱ्या लाकूड आणि इतर गैर-लाकूड उत्पादनांवर राज्य सरकारचा हक्क कायम राहिला. हळूहळू वन कंत्राटदार आणि सरकारी प्रतिनिधी युतीने राजकीय फायद्यासाठी अंधाधुंद जंगलतोड करण्यास प्रोत्साहन दिले. यावर अंकुश ठेवण्यासाठी 1980 मध्ये वन (संवर्धन) कायदा कायदा केला, ज्याने केंद्र सरकारच्या परवानगीशिवाय राज्यांना वनजमिनी इतर कारणांसाठी वापरण्यास प्रतिबंध केला. 1996 मध्ये सर्वोच्च न्यायालय “वन” ची व्याख्या विस्तृत केली आणि महसुली जमिनीवर घोषित केली गावातील जंगले त्याचाही कार्यक्षेत्रात समावेश करण्यात आला.

वनसंवर्धन आणि आदिवासींचा सहभाग

वनांचे संवर्धन केवळ वनविभागाच्या कर्मचाऱ्यांना करता येत नाही. त्याची वास्तविक भागधारक – म्हणजे, वनवासी आणि आदिवासी – त्याच्या संवर्धनासाठी सर्वात महत्त्वाचा दुवा आहेत. जंगलांना राज्याच्या महसुलाचे साधन मानण्याऐवजी वनवासीयांच्या उपजीविकेचे साधन म्हणून पाहिले पाहिजे. वन कायद्यांचा उद्देश वनवासीयांचे संरक्षण करणे हा आहे मजबूत करणे आवश्यक आहे, जेणेकरून ते स्वतः जंगलांचे संरक्षक आणि संरक्षक बनवता येते – आणि नोकरशाही अंतर्गत नाही. पृथ्वीवरील आदिवासी भाग देखील लक्षात घेण्यासारखे आहे अंतिम नैसर्गिक संसाधने कारण आदिवासी ज्ञान प्रणाली शाश्वत जीवनशैली सुनिश्चित करते आणि त्यांचा धर्म आणि दृष्टिकोन सर्व सजीवांचे संरक्षण वर आधारित आहे.

संविधान आणि आदिवासी

भारतीय राज्यघटनेत बहुतांश जमातींना कलम दिलेले आहे. ३४२ (१) आणि (२) अंतर्गत अनुसूचित जमाती म्हणून सूचीबद्ध केले आहे.
आदिवासींचे स्वशासन संविधानाने दिलेले हक्क भाग X जे मध्ये दिले आहे अनुसूचित आणि आदिवासी क्षेत्र शी संबंधित आहे.

अनुच्छेद 244: अनुसूचित क्षेत्रे आणि आदिवासी क्षेत्रांचे प्रशासन

1. पाचवी अनुसूची ,
   हे वेळापत्रक आसाम, मेघालय, त्रिपुरा आणि मिझोराम वगळता इतर सर्व राज्याच्या अनुसूचित क्षेत्रे आणि जमातींच्या प्रशासन आणि नियंत्रणाशी संबंधित आहेत.
2. सहावी अनुसूची ,
   हे वेळापत्रक आसाम, मेघालय, त्रिपुरा आणि मिझोराम राज्यांच्या आदिवासी भागांच्या प्रशासनाशी संबंधित आहे.

The post काय आहे पेसा कायदा? आदिवासींसाठी ते किती महत्त्वाचे आहे… ग्रामसभा मजबूत करणाऱ्या कायद्याची संपूर्ण कथा वाचा appeared first on NewsUpdate-Latest & Live News in Hindi.