पॅसिफिकमध्ये ऑस्ट्रेलियाला आव्हान देण्यासाठी चीन छोट्या मदत प्रकल्पांकडे का वळत आहे

नवी दिल्ली: चीन पॅसिफिक बेट राष्ट्रांकडे आपला दृष्टीकोन बदलत आहे, मोठ्या पायाभूत सुविधा प्रकल्पांवर पूर्वीचे लक्ष केंद्रित करण्यापासून लहान अनुदान आणि अधिक वारंवार विकास उपक्रमांकडे लक्ष देत आहे. ऑस्ट्रेलियाच्या तुलनेत कमी विकास वित्तपुरवठा करूनही बीजिंगला स्थानिक समुदाय, सरकारी एजन्सी आणि सुरक्षा संस्थांशी जवळचे संबंध निर्माण करण्यात, आपली प्रादेशिक उपस्थिती मजबूत करण्यासाठी ही रणनीती मदत करत आहे.

2008 ते 2024 दरम्यान, पॅसिफिक बेट देशांना मिळालेल्या विकास वित्तापैकी सुमारे 38% ऑस्ट्रेलियाचा वाटा होता. तथापि, चीनचा वाढता राजनयिक पोहोच, आर्थिक सहभाग आणि सुरक्षा सहकार्यामुळे त्याचा प्रभाव वाढला आहे, जे त्याच्या एकूण मदत योगदानातून सुचवले जाऊ शकते, असे एका अहवालात म्हटले आहे.

लोकांच्या धारणांमध्येही बदल दिसून आला आहे. एका सर्वेक्षणात असे आढळून आले आहे की 39 टक्के ऑस्ट्रेलियन लोकांनी चीनला पॅसिफिकमधील सर्वात प्रभावशाली देश मानले, तर 33 टक्के लोकांनी ऑस्ट्रेलियाला ओळखले. बीजिंगच्या विस्तारित प्रादेशिक भूमिकेबद्दल वाढत्या चिंतेवर प्रकाश टाकत, मागील वर्षीचे निकाल ऑस्ट्रेलियाला अनुकूल ठरले होते.

मेगा लोन्स ते स्मॉल ग्रँट्स: चीनने त्याचे प्लेबुक बदलले

पॅसिफिकमध्ये चीनचा प्रारंभिक विस्तार चिनी पॉलिसी बँकांच्या कर्जाद्वारे वित्तपुरवठा केलेल्या मोठ्या पायाभूत सुविधा प्रकल्पांशी जवळून संबंधित होता. टोंगा, सामोआ, वानुआतु आणि पापुआ न्यू गिनी हे देश बीजिंगच्या विकासातील व्यस्ततेची प्रमुख उदाहरणे ठरली. या प्रकल्पांमुळे चीनला दृश्यमान आर्थिक उपस्थिती प्रस्थापित करण्यात मदत झाली, परंतु मोठ्या कर्जांमुळे कर्जाची चिंता, दीर्घ अंमलबजावणी कालावधी आणि वित्तपुरवठा व्यवस्थेवरील राजकीय वादविवाद यासह आव्हानेही आली. 2010 च्या काळात चिनी कर्ज देण्याच्या शिखरावरुन घट झाली असल्याने, बीजिंगने लहान अनुदान आणि अधिक वारंवार विकास प्रकल्पांकडे वळले आहे. जरी त्याचा एकूण मदत खर्च पूर्वीच्या पातळीपेक्षा कमी राहिला, तरी अनुदानांनी त्याच्या प्रादेशिक सहभागामध्ये अधिक प्रमुख भूमिका स्वीकारली आहे.

हा दृष्टिकोन चिनी सहाय्य संस्थांच्या विस्तृत श्रेणीपर्यंत पोहोचण्यास अनुमती देतो. मूठभर मोठ्या बांधकाम प्रकल्पांवर संसाधने केंद्रित करण्याऐवजी, लहान उपक्रम शाळा, रुग्णालये, सरकारी विभाग आणि स्थानिक समुदायांना मदत करू शकतात. रणनीती चिनी प्रतिनिधी आणि पॅसिफिक संस्थांमधील वारंवार संपर्कासाठी अधिक संधी निर्माण करते. अशा संबंधांमुळे राजनैतिक सद्भावना निर्माण होण्यास आणि बीजिंगला या प्रदेशात अधिक शाश्वत उपस्थिती मिळण्यास मदत होऊ शकते.

सुरक्षा सहकार्याने बीजिंगच्या प्रभावात एक नवीन आयाम जोडला

चीनची वाढती प्रतिबद्धता केवळ आर्थिक मदतीपुरती मर्यादित नाही. देशांतर्गत सुरक्षा संस्थांशी त्याचे वाढते संबंध हे त्याच्या पॅसिफिक धोरणाचा आणखी एक महत्त्वाचा भाग बनले आहेत. चीन आणि सॉलोमन बेटे यांच्यातील 2022 च्या सुरक्षा कराराने आंतरराष्ट्रीय लक्ष वेधले, विशेषत: या व्यवस्थेमुळे या प्रदेशात अधिक चिनी सुरक्षेसाठी किंवा लष्करी उपस्थितीचे दरवाजे उघडू शकतात या चिंतेमुळे.

या कराराने बीजिंगची गुंतवणूक पायाभूत सुविधांच्या वित्तपुरवठ्याच्या पलीकडे व्यापक धोरणात्मक परिणाम असलेल्या क्षेत्रांमध्ये कशी सरकली आहे यावर प्रकाश टाकला. सुरक्षा सहकार्यामुळे सरकार-ते-सरकार संबंध अधिक दृढ होऊ शकतात आणि ऑस्ट्रेलिया आणि इतर पाश्चात्य भागीदारांद्वारे पारंपारिकपणे प्रभावित असलेल्या बाबींमध्ये चीनची भूमिका वाढू शकते. या घडामोडींमुळे चीन आणि पाश्चात्य शक्तींमधील व्यापक धोरणात्मक स्पर्धेत पॅसिफिक बेटांचे महत्त्व वाढले आहे.

तैवानच्या राजनैतिक अडथळ्यांनी चीनची स्थिती मजबूत केली

बीजिंगने पॅसिफिक ओलांडून अनेक बेट राष्ट्रांना तैवानऐवजी पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चायना ओळखण्यासाठी राजी करून राजनैतिक लाभ मिळवले आहेत. सॉलोमन बेटे आणि किरिबाटी यांनी 2019 मध्ये तैवानपासून बीजिंगला राजनैतिक मान्यता दिली. त्यानंतर 2024 मध्ये नाउरूने या प्रदेशातील तैवानची राजनैतिक उपस्थिती आणखी कमी केली.

या निर्णयांमुळे पॅसिफिक सरकारांची संख्या वाढली जी बीजिंगला त्याच्या 'एक चीन' तत्त्वांनुसार औपचारिकपणे मान्यता देतात. राजनैतिक संबंध हा चीनच्या व्यापक प्रादेशिक रणनीतीचा महत्त्वाचा भाग असल्याचेही त्यांनी दाखवून दिले. बीजिंगसाठी, विकास सहाय्य, सुरक्षा प्रतिबद्धता आणि राजनैतिक पोहोच एकमेकांना बळकट करू शकतात आणि पॅसिफिक ओलांडून सरकारांशी मजबूत संबंध प्रस्थापित करण्यास मदत करू शकतात.

ऑस्ट्रेलियाला वेगळ्या प्रकारचे आव्हान का आहे?

अहवालानुसार ऑस्ट्रेलिया हा प्रदेशातील सर्वात मोठा विकास वित्तपुरवठा करणारा देश आहे, गेल्या 15 वर्षांमध्ये पॅसिफिक विकास वित्तामध्ये चीनचा वाटा चौपट आहे. या आकडेवारीवरून असे दिसून येते की स्पर्धा ही केवळ कोणता देश जास्त पैसा खर्च करतो यावर नाही. चिरस्थायी संस्थात्मक संबंध, स्थानिक विश्वास आणि राजनैतिक प्रभावामध्ये विकास सहाय्य किती प्रभावीपणे अनुवादित करते हे मोठे आव्हान आहे.

ऑस्ट्रेलिया आणि इतर विकास भागीदारांसाठी, याचा अर्थ असा होऊ शकतो की प्रवेश करणे सोपे, जलद वितरण आणि स्थानिक गरजांना अधिक प्रतिसाद देणाऱ्या छोट्या प्रकल्पांवर अधिक जोर देणे. चीनचा विकसित होणारा दृष्टीकोन दाखवतो की तुलनेने माफक अनुदान, जेव्हा अनेक संस्था आणि समुदायांमध्ये वितरीत केले जाते, तेव्हा आवर्ती राजनैतिक प्रतिबद्धता कशी निर्माण होऊ शकते. धोरणात्मक स्पर्धा तीव्र होत असताना, टिकाऊ स्थानिक भागीदारी निर्माण करण्याची क्षमता विकास वित्ताच्या एकूण परिमाणाइतकीच महत्त्वाची ठरू शकते.