ब्युरो प्रयागराज. १६ एप्रिलनंतर भारतीय लोकशाहीत नवा अध्याय सुरू होईल. भारतात ७३व्या आणि ७५व्या घटनादुरुस्तीद्वारे पंचायती राज संस्थांच्या तिन्ही स्तरांवर महिलांना आरक्षण देण्यात आले. पण संसद आणि विधानसभेत महिला आरक्षणाचा मुद्दा पूर्ण होऊ शकला नाही. कारण पुरुष खासदारांना त्यांची संख्या कमी होण्याची भीती वाटत होती आणि महिला आरक्षणासाठी एससी, एसटी, एसटी, मुस्लिम आणि मागासवर्गीयांच्या मागण्यांमुळे महिला आरक्षण विधेयक मंजूर होऊ शकले नाही. त्यावेळी युतीचे सरकार होते, लोकसभेत विधेयक मंजूर करण्यासाठी दोन तृतीयांश बहुमत पुरेसे नव्हते. भाजपने या विधेयकाला विरोध केला होता. महिला आरक्षणात जातीवर आधारित आरक्षणाला ते अनुकूल नव्हते.
विरोधकांना जातीवर आधारित आरक्षण हवे होते. महिलांना आरक्षणाची अंमलबजावणी कशी करायची यावर एकमत होऊ शकले नाही. मनमोहन सिंग सरकारच्या काळात काँग्रेसने महिला आरक्षणासाठी लोकसभेत विधेयक आणले, परंतु भाजप आणि सत्तेतील त्यांच्या मित्रपक्षांच्या विरोधामुळे हे विधेयक मंजूर झाले नाही आणि नंतर ते स्थगित ठेवण्यात आले. तेव्हा संसदेत खासदारांची संख्या वाढवण्याची चर्चा झाली नाही कारण पुरुष खासदारांची संख्या कमी होणार नाही. तरीही काँग्रेसने दुसऱ्यांदा महिला आरक्षण विधेयक लोकसभेत नाही तर बहुमतात असलेल्या राज्यसभेत मंजूर करून घेतले. या आशेने आणि विश्वासाने 2014 मध्ये लोकसभेत पुरेसा पाठिंबा मिळाल्यास हे विधेयक मंजूर होईल आणि महिलांसाठी. विधानसभेपासून खासदारापर्यंत आरक्षणाचा विस्तार होईल.
पण 2014 मध्ये भाजपचे सरकार स्थापन झाले. तरीही विरोधकांनी वारंवार विनंती करूनही विधेयक मंजूर झाले नाही. काँग्रेसचे विधेयक मंजूर व्हावे, अशी भाजपची इच्छा नव्हती. त्यानंतर 2022 मध्ये भाजप सरकारमध्ये परत आल्यावर महिला विधेयक नव्या पद्धतीने तयार करण्यात आले आणि विधेयकाला नारी वंदन विधेयक असे नाव देण्यात आले. लोकसभा, राज्यसभेत अर्थपूर्ण चर्चा झाली, सूचना आणि काही दुरुस्त्याही करण्यात आल्या, त्यानंतर २०२३ मध्ये दोन्ही सभागृहात बहुमताने हे विधेयक मंजूर झाले. जे आता कायदेशीर विधेयक बनले आहे. मात्र अंमलबजावणीच्या कालमर्यादेवरून सरकार आणि विरोधकांमध्ये बराच वाद झाला. 2024 च्या निवडणुकीत त्याची अंमलबजावणी व्हावी अशी विरोधकांची इच्छा होती परंतु सत्ताधारी पक्ष सहमत नव्हते आणि म्हणाले की एकदा जनगणना झाली की प्रत्येक जागा मर्यादित केली जाईल. आणि संसद आणि विधानसभांची संख्या तेहतीस टक्क्यांनी वाढेल. राज्याच्या लोकसंख्येनुसार संसदेच्या जागांची संख्या निश्चित केली जाईल. त्यानंतरच नारी वंदन आरक्षण लागू होईल.
संसदेची संख्या 816 असेल, त्यापैकी 273 महिला खासदार असतील. हे फक्त पहिल्या पंधरा वर्षांसाठी लागू असेल आणि नंतर ते आणखी वाढवण्याचा विचार केला जाईल. लोकसंख्येनुसार संसद आणि विधानसभांच्या जागा वाढवण्याची चर्चाही एक गुंतागुंतीची समस्या बनली आहे. सध्याचे सरकार म्हणते की हे राज्य कमी लोकसंख्या आहे. ज्या राज्यात लोकसंख्या वाढीचा दर कमी झाला आहे, त्या राज्यात खासदारांची संख्या कमी असेल. जास्त लोकसंख्या असलेल्या राज्यात खासदारांची संख्या वाढणार आहे. या धोरणामुळे दक्षिणेतील संसदेच्या जागांची संख्या सध्याच्या तुलनेत खूपच कमी होईल, जी त्यांच्यासाठी हानिकारक असेल. त्यांना त्यांच्या राज्यात अधिकाधिक संसद हव्या आहेत. लोकसंख्या वाढीचा दर रोखून त्यांनी कोणताही गुन्हा केला नसल्याचे त्यांचे म्हणणे आहे. उत्तर भारताप्रमाणे आपल्या राज्यातील संसदेची संख्या कमी झाली पाहिजे, दक्षिणेकडील राज्यांतील संसदांची संख्या त्याच प्रमाणात वाढली पाहिजे.
एक नियम म्हणून सांगायचे तर, उत्तर भारतातील राज्यांमधील खासदारांची संख्या दक्षिण भारतापेक्षा जास्त असेल आणि दक्षिण भारताचे सध्याचे वर्चस्व कमी होईल. विशेष अधिवेशनात यावरही चर्चा होणार असून दक्षिण भारताच्या तुलनेत संसदेत महिलांचे प्रतिनिधित्व कमी असेल. 2029 मध्ये होणा-या संसदेच्या निवडणुकीत त्याची अंमलबजावणी व्हायची आहे पण तरीही साशंकता आहे. आता 16 एप्रिल रोजी होणाऱ्या संसदेच्या विशेष अधिवेशनातच देशात महिला आरक्षण कधी आणि कसे लागू होणार, संसदीय जागा आणि विधानसभेत आरक्षणाची अंमलबजावणी कशी होणार, यावर तोडगा निघणार आहे. पंचायती राजप्रमाणे महिलांसाठी जातीनिहाय आरक्षण असेल की आरक्षणात आरक्षणाचे काय होईल आणि कसे होईल. महिलांना जातीच्या आधारावर आरक्षण देण्याची मागणी विरोधक सुरुवातीपासून करत आहेत. मुस्लिम खासदारही मुस्लिम महिलांसाठी स्वतंत्र आरक्षणाची मागणी करत आहेत.
सध्या भारतात जनगणना सुरू आहे. या जनगणनेत प्रथमच जातींचीही मोजणी केली जाणार आहे जी महिलांसाठीच्या जातीवर आधारित आरक्षणासाठी फायदेशीर ठरेल. जनगणना झाल्यानंतरच हे बरोबर कळेल. सध्या सर्वांच्या नजरा संसदेच्या विशेष अधिवेशनाकडे लागल्या आहेत. बरं, ही भाजपची नवी चाल आहे, बंगालच्या निवडणुका डोळ्यासमोर ठेवून त्यांनी या नारी वंदन विधेयकासाठी विशेष अधिवेशन बोलावलं आहे. त्यांना बंगालमध्ये सत्ता हवी आहे. महिलांना आरक्षण देण्याबाबत ते खरेच प्रामाणिक असते, तर २०२३ मध्ये विधेयक मंजूर झाले असते, पण २०२४ मध्ये त्याची अंमलबजावणी का झाली नाही, हा जनतेचा प्रश्न आहे. आता त्याची अंमलबजावणी 2029 मध्ये होणार की त्यानंतर हे अद्याप स्पष्ट झालेले नाही.
128 व्या घटनादुरुस्तीने महिलांना तेहतीस टक्के आरक्षण दिले आहे. आरक्षणातच अनुसूचित जाती-जमातींना आरक्षण देण्याची तरतूद आहे, मात्र या आरक्षणात पंचायती राजप्रमाणे मागासवर्गीय महिलांना आरक्षण देण्यात आलेले नाही. यावर विशेष अधिवेशनात हा मुद्दा उपस्थित केला जाईल की नाही हे अद्याप स्पष्ट झालेले नाही, मात्र मागासवर्गीय महिलांना समान आरक्षण देण्याची मागणी विरोधकांकडून होत आहे. आणि मुस्लिमही मागणी करत आहेत.
नारी वंदन विधेयकाचा सर्वसामान्य महिलांना फारसा फायदा होणार नाही कारण पंचायती राज निवडणुकीत फार कमी सामान्य महिला जिंकतात किंवा राजकारणात आधीच प्रस्थापित कुटुंबातील महिलाच बहुतांश राखीव जागांवर विजयी होतात असे दिसते. संसद आणि विधानसभेच्या निवडणुकांमध्ये आरक्षण लागू झाल्यानंतर हे होईल. आरक्षणाच्या जोरावर सर्वसामान्य महिला संसदेच्या आमदार होतील की आधीच प्रस्थापित राजकारण्यांच्या बायका, मुली आणि सुनाच आरक्षणाखाली येतील? सध्या लोक नवरा डोक्यावर घेऊन फिरतील आणि मग आमदार गाडीवर 'नवरा' लिहतील. स्त्री मागे असेल, नवरा आघाडीवर असेल आणि आमदार संसदेत असेल.
Comments are closed.