सरकारने मक्तेदारी विरोधी कलम काढून टाकल्यानंतर अदानी आणि लीप इंडिया सुरक्षित रु. 16500 कोटींचे सरकारी करार

भारतीय अन्न महामंडळ (FCI) द्वारे मूलतः प्रस्तावित केलेले एकाधिकारविरोधी संरक्षण प्रमुख कंत्राटे देण्याआधी काढून टाकण्यात आल्याचे वृत्त समोर आल्यानंतर भारताच्या मोठ्या प्रमाणावर अन्नधान्य साठवण आधुनिकीकरण कार्यक्रमावर एका नवीन तपासणीने वादाला तोंड फोडले आहे. क्लॉज काढून टाकल्यानंतर, अदानी समूहाशी जोडलेल्या कंपन्यांनी या प्रकल्पातील त्यांची उपस्थिती लक्षणीयरीत्या वाढवली आणि त्या कार्यक्रमाच्या सर्वात मोठ्या लाभार्थ्यांपैकी एक बनल्या.

या विकासामुळे स्पर्धा, बाजारातील एकाग्रता आणि भारताच्या धोरणात्मक अन्न साठवण पायाभूत सुविधांच्या भविष्यातील संरचनेबाबत प्रश्न निर्माण झाले आहेत.

भारताची प्रचंड धान्य साठवणूक आधुनिकीकरण योजना

FCI चा “हब आणि स्पोक” सायलो कार्यक्रम प्रगत हाताळणी आणि लॉजिस्टिक पायाभूत सुविधांनी सुसज्ज असलेल्या मोठ्या स्टील सायलोसह पारंपारिक स्टोरेज पद्धती बदलून भारतातील अन्नधान्य साठवण प्रणालीचे आधुनिकीकरण करण्यासाठी सुरू करण्यात आला. एकूण कार्यक्रमाची किंमत सुमारे ₹20,000 कोटी असल्याचा अंदाज आहे आणि हा देशातील सर्वात मोठा धान्य साठवणूक उपक्रम मानला जातो.

अन्नाची नासाडी कमी करणे, साठवणूक कार्यक्षमतेत सुधारणा करणे, सार्वजनिक वितरण व्यवस्था मजबूत करणे आणि अनेक राज्यांमध्ये धान्य रसद आधुनिकीकरण करणे हे उद्दिष्ट होते.

मक्तेदारी विरोधी कलम का महत्त्वाचे आहे

अहवालानुसार, FCI ने सुरुवातीला एक एकाधिकार विरोधी कलम प्रस्तावित केले होते ज्याचा उद्देश संपूर्ण कार्यक्रमात सायलो कॉन्ट्रॅक्टवर वर्चस्व गाजवण्यापासून एकाच कंपनीला रोखणे होते. अनेक खेळाडूंचा व्यापक सहभाग सुनिश्चित करणे आणि राष्ट्रीय पायाभूत सुविधांच्या गंभीर क्षेत्रामध्ये जास्त लक्ष केंद्रित करणे टाळणे या सेफगार्डचा हेतू होता.

तथापि, 2022 मध्ये NITI आयोग आणि आर्थिक व्यवहार विभागासह सरकारी एजन्सींचा समावेश असलेल्या चर्चेदरम्यान, या निर्बंधाविरुद्ध आक्षेप नोंदवले गेले. प्रशासकीय मर्यादेपेक्षा बाजारातील स्पर्धेने निकाल ठरवले पाहिजेत असा युक्तिवाद होता. अखेरीस मक्तेदारी विरोधी कलम काढण्यात आले.

अदानी आणि लीप इंडियाचे वर्चस्व करार

सेफगार्ड काढून टाकल्यानंतर, अदानी ॲग्री लॉजिस्टिक्स लिमिटेड आणि लीप इंडिया फूड अँड लॉजिस्टिक्स या कार्यक्रमातील प्रमुख खेळाडू म्हणून उदयास आले. अहवालात असे सूचित होते की दोन्ही कंपन्यांनी मिळून प्रकल्पाच्या दोन टप्प्यांमध्ये प्रदान केलेल्या 134 सायलो कॉन्ट्रॅक्टपैकी 110 मिळून मिळाले. एकत्रित कराराचे मूल्य ₹16,500 कोटींपेक्षा जास्त आहे.

अहवालात पुढे असे म्हटले आहे की या कंपन्या कार्यक्रमाच्या एकूण नियोजित 60 लाख मेट्रिक टन क्षमतेपैकी सुमारे 46.5 लाख मेट्रिक टन धान्य हाताळणीच्या पायाभूत सुविधांवर नियंत्रण ठेवतील.

प्रक्रियेचे समर्थक असा युक्तिवाद करतात की दोन्ही कंपन्यांनी स्पर्धात्मक बोलीद्वारे करार जिंकले आणि त्यांनी सुरक्षित केलेल्या निविदांमध्ये सर्वात कमी बोली लावल्या.

स्पर्धा आणि सार्वजनिक पायाभूत सुविधांवर वाद

या खुलाशांनी राष्ट्रीय पायाभूत सुविधांशी निगडित क्षेत्रांमध्ये बाजारातील एकाग्रतेच्या भोवती व्यापक चर्चा पुन्हा सुरू केल्या आहेत. समीक्षकांचा असा युक्तिवाद आहे की धोरणात्मक क्षेत्रातील मक्तेदारी-विरोधी संरक्षणे काढून टाकल्याने स्पर्धा कमी होऊ शकते आणि मोठ्या कॉर्पोरेशनवर अवलंबित्व वाढू शकते.

इतरांचे म्हणणे आहे की मोठ्या प्रमाणावरील पायाभूत सुविधा प्रकल्पांसाठी बऱ्याचदा मोठ्या आर्थिक आणि ऑपरेशनल क्षमता असलेल्या कंपन्यांची आवश्यकता असते, ज्यामुळे एकत्रीकरण टाळणे कठीण होते. ते असा युक्तिवाद करतात की कार्यक्षमता, अंमलबजावणी क्षमता आणि किंमती हे करार प्रदान करताना प्राथमिक घटक राहिले पाहिजेत.

भारत लॉजिस्टिक्स, अन्न सुरक्षा, वाहतूक आणि पायाभूत सुविधांच्या आधुनिकीकरणामध्ये मोठ्या प्रमाणावर गुंतवणूक करत असल्याने, स्पर्धा धोरण आणि बाजाराच्या एकाग्रतेबद्दलचे प्रश्न सार्वजनिक चर्चेचे महत्त्वाचे विषय राहण्याची शक्यता आहे.

सारांश

एका अहवालात असे दिसून आले आहे की भारताच्या ₹20,000 कोटी धान्य साठवणुकीच्या आधुनिकीकरण कार्यक्रमासाठी मूळतः प्रस्तावित केलेले मक्तेदारी विरोधी कलम मोठे करार होण्यापूर्वी काढून टाकण्यात आले होते. बदलानंतर, अदानी ॲग्री लॉजिस्टिक्स आणि लीप इंडियाने बहुतेक सायलो प्रकल्प मिळवले, एकत्रितपणे ₹16,500 कोटींपेक्षा जास्त किमतीचे करार जिंकले. या विकासामुळे स्पर्धा, बाजारातील एकाग्रता आणि गंभीर राष्ट्रीय पायाभूत प्रकल्पांच्या प्रशासनावर वाद सुरू झाला आहे.

प्रतिमा स्त्रोत